Voir la source de Différences n°267 - juillet 2008

== Sommaire du numéro ==
'''n°267 de juillet 2008'''
*Alerte rouge de nos amis de rencontre Tsiganes en PACA [gens du voyage]
*Une expérience originale: une maison en dur, une caravane en sus pour faire chambre par J.C. Dulieu
*Six mois de présidence française de l'U.E.: Quelle « union pour la Méditérannée », quel « Pacte pour l'immigration? par B. Hétier
*Solidarité avec tous les clandestins: une lettre d'Evo Morales Ayma
*La Bolivie en danger, plus que jamais affirmons notre solidarité par R. Le Mignot [Amérique latine]
*Immigration: défendre l'autonomie par Gérard Noiriel
*Le mouvement des travailleurs et travailleuses sans-papiers en lutte pour leur régularisation par B. Hétier
*Les ch'tis sans-papiers ont marché de Lille à Paris pour dire non à la clandestinité subie par Roland Blagne
*Journée Education Formation du 8 juin: introduction par Catherine Stern
*Bilan de la semaine d'éducation contre le racisme
*Le Squale: un outil pédagogique
*Antiracisme au quotidien, rapport de la CNCDH, bilan contrasté par J.C. Dulieu
*Festival d'amitié entre les peuples en Charentes par Serge Goldberg
*La rencontre ou danser contre le racisme par E. Verlaque
*La semaine de l'égalité en Ile-de-France par Laurent Gabaroum
*Campagne de communication contre les discriminations par M.A. Butez et P. Burgaletta


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== Texte brut du numéro ==

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mouvement contre le racisme et pour l'amitié entre les peuples
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\ ifférences
N° 267 JuDlel - Août - Seplembre 2008
mouvement contre le racisme
et pour l'amitié entre les peuples
liENS DU IIOYIIIIE
» ALERTE ROUGE ...... p. 3
» DES MAISONS EN DUR ...... p. 4
» OPRA ROMA ...... p. 5
IN TERNII TIONNIII.
2
» SIX MOIS DE PRÉSIDENCE FRANÇAISE
POUR L'UNION EUROPÉENNE ...... p. 5
» SOLIDARITÉ AVECTOUS LES CLANDESTINS ...... p. 7
» LA BOLIVIE EN DANGER ...... p.B
» DÉFENDRE L'AUTONOMIE ...... p.1 0
» LUITE POUR LA RÉGULARISATION ...... p.12
» LA MARCHE DES CH'TIS SANS PAPIERS ...... p.14
ÉDUCIITION
» JOURNÉE ÉDUCATION-FORMATION DU 8 JUIN ...... p. 16
» BILAN DE LA SEMAINE D'ÉDUCATION CONTRE LE RACISME ...... p. 1 B
DOSSIER
» ANTIRACISME AU QUOTIDIEN ...... p. 20
» UN VERDICT EXEMPLAIRE ...... p. 21
» FESTIVALS D'AMITIÉ ENTRE LES PEUPLES ...... p. 21
» LA RENCONTRE ...... p. 22
» LA SEMAINE DE L'ÉGALITÉ EN ILE DE FRANCE ...... p. 23
» CAMPAGNE DE COMMUNICATION ...... p. 24
« Différences»
43, bd de Magenta - 75010 PARIS
Tél. : 01 53 38 99 99 - Fax: 01 40 40 90 98
mail: jcd.dif@wanadoo.fr
6 € le numéro / Abonnement: 21€ (4 numéros/an)
Collectifs de direction
Directeur de la publication: Mouloud Aounit
Directeur de rédaction * : J.-G. Dulieu
Responsable de p~blication * : Palmyre Burgaletta
Assistant prod./rédaction * : J. Grzelczyk
Administratrice *: M.-A. Butez
(*): Bénévoles
Conception/Impression: Marnat - Tél.: 0156800919
Commission paritaire n° : 0108H82681
Dépôt légal; Juillet 2007
Edita
Par Mouloud AOU NIT
membre du collège de la présidence du HRAP
A p1'8miè1'8 vue, le pl'ojet pOUl'
l'union de la méditel'l'anée peut
appal'a1t1'8 comme une sincè1'8
main tendue, la volonté d'édi·
fiel' un pont entl'e les peuples
de la méditel'l'anée et de l'union
eUl'opéenne. A y 1'8l!al'del' de pl'ès ce pl'ojet est un
vél'itable tl'ompe-l'oeil. 11 dissimule des intél'êts divel'l!
ents entl'e les peuples de la méditel'ranée et
ceux de l'union eUl'opéenne : tout pOl'te à cl'aind1'8
'Que cet espace de libl'e échanl!e soit un leul'l'e pOUl'
les dl'oits des peuples et des libe1'tés fondamentales
des hommes et des femmes 'Qui les composent,
Ce pl'ojet nous laisse cil'conspect, tout d'abol'd à
cause des initiateul's 'Qui nous rappellent des méthodes
où les peuples de la méditel'l'anée, c'est bien
connu, ont toujOUl'S besoin d'une intel'vention extél'ieul'e
pOUl' dialol!uel' et constl'uil'e un en-commun,
Une in'Quiétude majeul' et une ambil!urté nous
poussent à pensel' 'Que cet espace l'is'Que d'êtl'e un
outil au senice des valeul's dont les peuples n'ont
l'ien à attendl'e.
Notl'e in'Quiétude est pOl'tée SUl' le lien entl'e sécul'isation
des tel'l'itoil'es et échanl!es économi'Ques.
Cela sil!nifie concl'ètement 'Que cette union est
conditionnée d'abol'd pal' les intél'êts de la cil'culation
des capitaux plutôt 'Que pal' ceux des hommes
'Qui constituent les peuples de la méditel'ranée.
Tout pOl'te à craindl'e 'Que les Etats des pays de la
méditel'l'anée l'is'Quent, au pl'ix de chantal!es financiel's
et des pl'essions politi'Ques, de pl'endl'e
les habits de sel'viteul's de politi'Ques de cl'iminalisation
de l'immil!l'ation. Nul doute aussi 'Que le
développement de ces centl'es d'enfel'mement,
ces camps de la honte extel'nalisés, se développement.
L'ambil!ul'té est SUl' la place et le l'ôle d'Israël dans
cet espace. En effet, on au l'ait pu pen sel' 'Que l'invitation
faite à lSl'aël aurait pu êtl'e l'occasion pOUl'
les dil'il!eant de Tel Aviv, dans l'envil'onnement
l'él!ional dans leul' pays en plein coeul' du moyen
ol'ient, d'acceptel' et de 1'8connaitl'e un temps soit
peu le caractèl'e al'abe moyen-ol'iental de leul' Etat.
L'acceptation et la pl'ise en compte de cette appal'tenance,
toujOUl'S liée jus'Qu'à pl'ésent, aUl'ait
pu l'epl'ésentel' un facteul' positif en OUVl'ant une
possibilité de nOl'malisation avec les peuples de
la l'él!ion. Malheul'eusement, c'est loin d'êt1'8 le
cas. 11 est en effet aujoul'd'hui notoil'e 'Qu'Israël
mène depuis un an des nél!ociations secl'ètes avec
l'union eUl'opéenne pOl'tant entl'e autl'e SUl' sa
pal'ticipation à tous les niveaux aux l'éunions de
l'union eUl'opéenne SUl' les 'Questions de sécul'ité
et de dialol!ue stratél!i'Que. Aussi la pl'euve est faite
'Qu'Israël n'a de cesse de vouloil' appal'tenil' au
monde occidental. En donnant à lSl'aël un dl'oit de
l'el!al'd tant SUl' la politi'Que de l'union eUl'opéenne
'Que SUl' celle de l'union de la méditel'ranée, on l'is'
Que de voil' la tutelle iSl'aélienne s'exel'cel' SUl' ces
deux institutions et oubliel' cet Etat palestinien 'Qui
n'existe pas.
En conclusion, tout ceci nous pousse à dil'e 'Que ce
pl'ojet, loin de sel'vil' les intél'êts des peuples et les
luttes pOUl' leul' émancipation, l'is'Que une fois de
plus de confil'mel' cette tel'l'ible l'éalité : souvent
les intérêts des peuples n'ont l'ien à avoil' avec les
intél'êts des Etats.
ALERTE ROUGE. ••
de nos amis de Ren(ontres Tsiganes
en Proven(e-Alpes-Côte d'azur
Il ne s'agit pas d'une information coutumière à
l'approche d'un été chaud dans la région mais
plutôt du risque réel d'embrasement des relations
entre les tsiganes, voyageurs et sédentaires
et la population locale. De multiples évènements
survenus depuis quelques semaines sont
venus aggraver ces risques et certains, comme
le maire de [ogolin, ont jeté de l'huile sur le feu
lors de ces propos scandaleux tenus à l'occasion
de la commission départementale d'accueil des
gens du voyage à Toulon. Il a entre autres estimé
que, dans le golf de Saint-Tropez, on accueillait volontiers les touristes et leurs caravanes mais
que les Tsiganes n'avaient rien à y faire. Au cours de cette même réunion, il a été constaté qu'à
ce jour, aucun terrain d'accueil n'était ouvert dans le département et qu'aucune aire ne devait
être ouverte avant l'année prochaine soit plus de 8 ans après le vote de la loi Besson. Cette semaine,
ce sont plus de 500 caravanes qui stationnent, de gré ou de force, dans le département
attisant la colère des maires et du voisinage. Des procédures d'expulsion sont diligentées sans
beaucoup de chance de succès ou du moins nous l'espérons si la loi est appliquée,
[
'est dans ce même département qu'un
homme de la communauté tsigane de
Brignoles, en garde-à-vue et menotté, a
été tué de 3 balles sur 7 tirées dans le dos
par un gendarme. La colère des familles, heureusement
contenue, a été vive devant un
tel drame et les propos divers tenus à cette
occasion n'ont fait que renforcer les tensions
parmi les voyageurs.
Le Var n'est pas hélas le seul département
où le rejets systématique des voyageurs est
devenu la règle. Dans les Bouches-du-Rhône,
plusieurs groupes de voyageurs ont égaiement
fait l'objet de poursuites de la part de
maires à Aix-en-Provence, [abriès, Vitrolles
ou encore Istres ... Comment ne pas comprendre
l'exaspération de ces familles qui
se voient en permanence rejetées et mise à
l'index et quotidiennement contrôlées par la
police alors qu'ils ne font que faire valoir leur
droit d'aller et de venir et que les maires sont
tous dans l'illégalité?
Inquiétants encore sont les propos tenus récemment
par un sous-préfet lors d'une commémoration
annuelle au camps de Saliers à
Arles, sous-préfet qui affirmait «[e qui est
arrivé ici n'est pas la faute de la France. Le
régime de Vichy ce n'était pas la France. La
France est un grand Pays et cela s',assume. Dn
ne peut pas laisser la porte ouverte .... ». Le
Directeur de la Fondation de la Mémoire de la
Déportation s'indignant de tel propos a fait
l'objet d'une plainte de la part de ce même
sous-préfet.. .
De l'huile sur le feu, c'est aussi ce qu'a fait
le Secrétaire Général du gouvernement dans
une « fin de non recevoir» à l'interpellation
de la Commission Nationale [onsultative des
Droits de l'Homme qui proposait que les gens
du voyage soient enfin considérés comme des
citoyens à part entière.
Pour clore, on peut le craindre, hélas provisoirement,
cette série de nouvelles inquiétantes,
le diaporama odieux qui circule anonymement
sur internet met le feu aux poudres. ['est
un document de bonne qualité technique qui
ressasse les pires slogans mensongers et racistes
envers la communauté tsigane. Il a été
reçu à Aix-en-Provence par un journaliste et
a été également diffusé par un maire. Il faut
souhaiter que les procédures actuellement
engagées pour rechercher les auteurs d'un
tel « torchon» aboutissent.
Est-il enfin bien utile de rappeler les inquiétantes
nouvelles qui nous viennent de l'Italie
voisine et la chasse aux Roms engagée par
le nouveau gouvernement de Berlusconi ?
D'autres pays européens sont semble-t-il
prêts à suivre cet exemple ... [es nouvelles
d'un été chaud ne peuvent nous laisser indifférents.
[e sont les valeurs de la République
qui sont ici en danger.
Née au printemps 2003, l'association Rencontres
Tsiganes se donne pour but de lutter,
avec les intéressés eux-mêmes, contre les
discriminations et pour l'application de leurs
droits de citoyen en vertu des principes républicains
d'égalité de taus devant la loi.
[es objectifs sont:
• Bâtir des passerelles entre les uns et les
autres, les Tsiganes et les «Gadgés».
Faire connaÎtre et mettre en valeur la culture
Tsigane dans ses dimensions historiques,
culturelles sociales et écanomiques.
• [réer des occasions de rencontres, de fêtes
et de solidarité.
• Informer les responsables locaux et régionaux
de la réalité des besoins, des modes
de vie des Tsiganes dans leur diversité et
parfois./eur complexité.
Notre ass'ociation s'efforce ainsi d'agir quotidiennement
sur le terrain en liaison avec
d'autres intervenants et en particulier les
diverses instances locales de la Ligue des
Droits de J'HommefLDH}, du Mouvement contre
le Racisme et pour J'Amitié entre les Peuples
f MRAP} et d'autres associations qui agissent
dans le même sens comme 5amudaripen et
Yaka à Arles. Nous avons également noué des
relations amicales et étroites avec les associations
qui rassemblent les divers groupes
de voyageurs et en particulier L'A5NIT, L'ANGV[
et la Vie du Voyage.
3
4
Une opération originale :
des maisons en dur, la (aravane
en sus pour faire (hambre.
par Jean-Claude DUUEU,
membre de l'exécutif national du MRAP
Une première ! Dans le cadre du schéma départemental des gens du
voyage. un projet original vient de sortir de terre dans le valenciennois.
La communauté d'agglomération Valenciennes Métropole
construit des maisons en dur pour accuemir des gens du voyage sédentarisés
depuis longtemps. Des maisons. concues par le cabinet d'architecture Parent,
pas vraiment comme les autres évidemment : elles ont tout le confort (wC.
douches, coin cuisine et même buanderie) el de suraoit. la caravane ne sera
pas oubliée. En eHet, ces logements ne compteront qu'une seule pièce. un séjour.
lumineux au demeurant. avec sa grande porte vitrée. Pas de chambre à
coudier. voila l'originalité! Pour les sept fammes qui auront les dés en juillet
c'est la caravane qui servira de lieu de repos. La caravane sera installée
juste à côté de la porte de la buanderie.
Des gens du voyage qui expriment d'ores et déjà leur satisfadion et qui
aHendent avec impatience leur nouveau logis : « nous avons acheté de
nouveaux meubles. nous attendons leur livraison ».
Explication de l'élu chargé du dossier habitat à Valenciennes Métropole :
cc Lorsque l'agglo a rècupéré le dossier du stationnement des gens du voyage
en 2002. nous avons essayé de travailler intelligemment. 70 % des gens
du voyage sur le sedeur sont quasi sédentaires toute l'année. L'aire d'accueil
clasSique ne répond pas à leurs besoins. D'où 11dée de construire de vraies
maisons qui tiennent compte de leur spécificité ».
Un projet qui finalement ne coûte pas plus cher que les aires d'accueil traditionnelles
: 700 000 euros les sept maisons. Il est même moins onéreux,
grâce aux subventions.
N'empêche que ce dossier n'a pas été facile à monter. Hors des normes traditionnelles.
ce projet ne pouvait prétendre ni aux financement pour les aires
d'aCCUeil ni à ceux pour le logement social ( habitation non conventionnelle
puisque ne comprenant pas de chambre).
Heureusement que l'agglomération a récupéré la délégation d'aide à la pierre
en 2006. pouvant ainsi modifier les aitères d'attribution des subventions
pour le logement social.
Et cela. sans l'angoisse du loyer à payer puisqu11 sera couvert par l'allocation
logement!
Opre Roma!
Qui sont les Rroms ?
Une minorité diurlminée tout au long de l'Histoire.
P°rtild'!nde "~XI"' Ii~.d"II'OUp41l deRrO"U O"'"-,t
progr. nivemtl"lou"XIV-.t~oikI • • cI"".I .. diffi.
"~" lXIyl d'Europe. Jo. ""UN &.t QU . ....... ' .a1 rKOml»"
. Îlion. del!'Oytlumll, iI,., d' p!cxentd'unlerTÎt!:lirell unaun
gdop!Qnl 0ufur.IO .... lu .. I.I .. liaÎonl ~ lTOditiOO'lI d.. payl
d'occu.il toul .ncon ... vantanlr.nx lo p!'Oli .. ue d.t.urlo ....
gue,I" O/'IIonl.
r·--------··----------=-=-===c==cc.c--, li .omm-' de !'hOtflu'''I/Jtt.inl par le. nozi. q";'
dk!o,anlclpeupl •• inU.;" .etnuisl bl. ", dkid. nl . n
19"Oton .mrtnino/ion lu . ... UlI .. ,. .. lroi ... <:Inn.xAi'
pel' 1. R,lclo OU"' <:I~JM: SOO 000 I.om",.,. f._.. t
",lunls oonl<:llle.0!n4l don, I. ,cemps d,lo mofi.
le chm du mu, de a.,fon IJ<I 19890 lîMIi I·u p ..... lon
d' .. ntilnMlhenfi.Rr<>m,profond..
Aujou.d'hui, l'Unien KropMlU\e , 1 t. Con"~ de l'e ...
1"Op.loutî. n ... M~d"""Wttlpou • • I<:I .-.conn.
oInonc.d .. min~ rro"" ".tpourlulle. contr. l.
rocio_ùiu diw\n!lnatior».
c.p.Mcn. 1o~ÎIio<l_," Rro!nt. ..... dom lo~dtI
poys riln6go6vt :pcxaqu·L ocnt ..-onu, .tor!Ilordmtnt
~fm6onto. .... incopabItt clel'~.d·"'"
_Ieun..-lanls,lIo font dNd4peoo_~ .. ""'"
.",..oiWotypM .oIpo.foi. tn<>iou~:on_ rtCOf>"
:::C,":"~:,"",,"=====' no1I"""""' ... dcn fl"llMic:at "' arW;que.
Opr. Romal
Deme'" •• mond .... no. co"dto,.". Rrom •.
Mode d'emploi de l'exposition
les panneaux sont présentés selon une organisation thématique et linéaire.
les photos ne suppléent pas le texte, mois sont elles-mêmes des supports de
réAexion.
l'exposition port de la thématique générale des migrations internationales et
présente un itinéraire migratoire spécifique, celui des Rrams: l'exposition traite
essentiellement des questions d'accès aux droits de ces migrants, de leurs conditions
de vie dans leur pays d'origine et d'accueil.
la Roumanie a été choisie comme poys de départ de cet itinéraire et la Fronce
comme pays d'arrivée pour exemplarité et simplicité pédagogiques.
Quatre grondes parties sont à distinguer dans cette exposition. l'enseignant
ou l'animateur peut construire so séonce comme il l'entend en utilisant ce découpage
par parties ou en gardant le fil rouge de l'itinéraire du migrant.
1 ~.e PQrtie > Panneaux l à 5 :
Qui sont les Rroms ?
Les Rroms migrants en Europe.
2l>~~ partie > Panneaux 6 à 9 :
Les Rroms migrants en France, conditions
d. séjour .t de vie, quels sont leurs droits ?
3~"' '' partie > Panneaux 9 à 13 ;
Le relour des Rroms en Roumanie,
quelles conditions de vie retrouvent-ils ?
4·"'~ portie > Panneaux 14 & 15:
Initiotives européennes et citoyennes de
solidorité, de reconnaissance et
d'intégration des Rroms_
Six mois de Présidente francaise
pour l'Union Européenne :
Quelle cc Union pour la Méditerranée » ?
Quel cc Pa,te pour l'immigration » ?
par Bernadette HETlER, membre du collège de la présidence
Dès le 19 octobre 2007 ont été proclamées les cinq « priorités» majeures de la Présidence française
de l'UE qui a pris effet le pr juillet 2008 :
« Immigration », «Union Néditerranéenne », devenue sous les pressions de l'Allemagne et de l'Europe
du Nord « Union pour la Néditerranée », « Lutte contre le changement climatique,
« Energie, « Nettre l'accent sur la défense ».
L'Union pOUl' la Méditel'l'anée -
pl'ojet chél'i du pl'ésident de la
Républi'Que f1'ançaise - va occupel'
le devant de la scène dès le
mois de juillet puis'Qu'est Ol'"Qanisé
à Pal'is, les 13 et 14 juillet,
le Sommet « Pl'ocessus de Bal'celone
: Union pOUl' la Méditel'l'anée
Il. Son titl'e l'eflète la
volonté de nombl'e de pays de
rUE. dans le silla"Qe de l'Allema"
Qne, de l'esituel' le pl'ojet dans
la continuité du cc pl'ocessus de
Bal'celone » [ou EUROMED]. lancé
en 1995 pOUl' appol'tel' une
contl'ibution cc au dialo"Que, à la
paix, à la stabilité et à la pl'ospél'ité
de la l'é"Qion ». C'est ce 'Que
l'appelle la communication du
20 mai 2008 au Pal'lement et au
Conseil - COM[2008] 319/4 - 'Qui
s'est attelée au sauveta"Qe d'une
cc Union » battant sél'ieusement
de l'aile, cal' contestée pal' les
pays du NOl'd et de l"Est de rUE,
avant 'Que d'avoil' vu le jOUl'. Le
document l'appelle 'Que cc le pal'tenal'iat
eUl'o-méditel'l'anéen a
pel'mis d'abol'del' de nombl'euses
'Questions l'é"Qionales stl'até"
Qi'Ques ayant tl'ait à la sécul'ité,
à la pl'otection de l'envil'onnement.
à la "Qestion des l'essoul'ces
mal'itimes. aux l'elations
économi'Ques pal' l'échan"Qe de
mal'chandises, de sel'vices et
d'investissements. à l'appl'ovisionnement
en énel'"Qie [ ... ], aux
tl'anspol'ts, aux flux mi"Ql'atoil'es
[ol'i"Qine et tl'ansit], à la convel'"
Qence l'é"Qlementail'e, à la divel'sité
cultul'elle et l'eli"Qieuse
et à la compl'éhension mutuelle
». Les pal'tenail'es de rUE SUl'
la l'ive Sud sont aujoul'd'hui les
dix membl'es de fondation- Al"
Qél'ie, Autol'ité palestinienne.
É"Qypte. lSl'aël. JOl'danie, Liban,
Mal'oc, Syl'ie, Tunisie et la Tul''
Quie - l'ejoints ensuite pal' La Libye,
l'Albanie et la Maul'itanie .
Antérieur au processus de Barcelone
et venant actuellement
le ({ renforcer », il convient de
mentionner le dia1o'Que ({5+5», Qui
constitue le plus ancien cadre de
rencontre en Méditerranée occidentale
, avec, pour la rive nord,
l'Espa'Qne, la France, l'ltalie, Malte
et le Portu'Qal. et, pour la rive sud,
l'A1'Qérie, la Libye, le Maroc, la Mauritanie
et la Tunisie, 11 se réunit actuellement,
au niveau des ministres
de l'lntérieur et des affaires
étran'Qères, et depuis le sommet
de Tunis en 2003, en présence du
président de la Commission Européenne.
On 'Qarde à l'esprit les
échecs successifs de ({ Barcelone
», notamment lors du sommet
de 2005, en particulier sur l'un des
objectifs initiaux de construction
d'une ({ zone de libre-échan'Qe » à
l'horizon 2010 : en effet, le ({ partenariat
» iné'Qa1 de 1995 prévoyait
d'instaurer en premier lieu le libre
échan'Qe des produits industriels
[au plus 'Qrand avanta'Qe du seul
({ Nord ») et de remettre à plus
tard celui des produits a'Qrico1es,
afin de mieux proté'Qer les a'Qriculteurs
de la rive européenne, Ce
Qui n'a d'ailleurs pas empêché la
rive Nord, notamment espa'Qno1e,
de faire massivement appel à des
travailleurs immi'Qrés marocains
dans les cultures ({ sous plastiQue
» de la ré'Qion d'A1meria Que
les violences racistes extrêmes,
intervenues à El Ejido en 2000,
révélèrent à une opinion publiQue
atterrée. L'exploitation, en particulier
a'Qrico1e, du Sud par le Nord
se poursuit d'ailleurs sous la forme
d'investissements au Maroc et
vers l'AfriQue subsaharienne.
Une fois posé ce cadre institutionnel
et politiQue et ses objectifs
affichés, il est particulièrement
intéressant d'analyser - en tentant
de déchiffrer à travers les
mots la réalité - les 'Qrands chapitres
du discours prononcé le
30 mars 2008 par M, Jean-Pierre
JOUYET, Secrétaire d'Etat aux
affaires européennes, devant le
({ Forum de Paris », sur le thème
({ Une Union pour la Méditerranée,
pour Quoi faire et comment », Des
Rives Est et Sud de la Méditerranée,
il voit ({ se lever une va'Que
d'espoir », accompa'Qnée par ({ la
volonté de chacun de participer ».
D'emblée, il y est dit: ({ Nul n'attend
de l'Ul1ion pour la Méditerranée
Qu'elle apporte une solution au
conflit israé1o-pa1estinien » mais
Qu'elle entend travailler à des projets
concerts pour ({ créer des
solidarités de fait ». Cette Union
({ sera d'abord une union d'é'Qaux »
formant ensemble ({ une communauté
de destins », avec l'affirmation
Que ({ tous les peuples de
la Méditerranée sont é'Qaux en
di'Qnité, en droits et en devoirs ».
M, JOUYET affirme Que l'Union
6
« prend bien la relève du Processus
de Barcelone [ ... ] "Qui n'est
pas remplacé mais bien «relevé »,
c'est-à-dire porté à un niveau plus
élevé dans son contenu comme
dans son fonctionnement ».
Comme en termes choisis ces
choses sont dites. S'a"Qissant de
cette é"Qa1ité et de ces devoirs,
notre clairvoyance ne saurait y
voir autre chose "Que la perpétuation
du droit ré"Qa1ien du Nord à la
libre circulation, les populations
du Sud restant assi"Qnées à résidence
sous la haute surveillance
des accords de réadmissions de
rUE "Qui transforment les "Qouvernements
du Sud méditerranéen
en "Q1acis de protection policière
de rUE, char"Qés de livrer par procuration
une meurtrière « "Querre
aux mi"Qrants ». Convo"Quer Fernand
BRAUDEL « le penseur de la
Méditerranée » pour donner un
« visa"Qe humain » à la mondialisation
ne saurait y suffire.
Mais, selon le Secrétaire d'Etat,
la véritable « valeur ajoutée » ou
« plus-value » de l'Union réside
dans le fonctionnement sur «un
pied d'é"Qa1ité» de ce « véritable
partenariat », à travers coprésidence
et secrétariat conjoint.
Très politicienne formule en"Q1obant
dans le non-dit les enjeux
liés à l'adhésion non souhaitée
par la France de la Tur"Quie et celle,
très souhaitée, de la Croatie par
l'euroscepti"Que Répub1i"Que Tchè "
Que "Qui n'a pas encore ratifié le
traité de Lisbonne et assumera la
présidence tournante de rUE au
premier semestre 2009, au moment
des futures élections européennes.
11 convient aussi de lire
à travers la "Qrille bruxelloise « le
«réhaussement» de la relation
Union européenne/ 1sraë1 pour
accompa"Qner une syner"Qie positive
devant conduire à la création
d'un véritable Etat palestinien ».
Enfin, s'a"Qissant des « projets ».
il sera créé un nouveau « fonds
méditerranéen de codéve1oppement
des infrastructures "Qui s'articulera
avec la nouvelle facilité
d'investissement dans le voisina"
Qe ». Ce dernier concept remonte
officiellement à 2004 "Qui a vu
l'adhésion de dix nouveaux états
membres du Sud et de l'Est à rUE.
La Po1iti"Que Européenne de Voisina"
Qe - PEV lie à rUE A1"Qérie, Arménie,
Azerbaïdjan, Biélorussie,
E"Qypte, Géor"Qie, 1sraël. Jordanie,
Liban, Libye, Moldavie, Maroc, Territoire
palestinien occupé, Syrie,
Tunisie et Ukraine, sur la base de
Plans d'action par pays [encore à
venir ceux de Biélorussie, la Libye
ou la Syrie] "Qui traitent en particulier
de respect de la démocratie,
des droits de l'Homme. Mais
aussi ... de la lutte contre l'immi"
Qration illé"Qa1e, notamment pas
la si"Qnature d'accords de réadmission
"Qui conditionnent raide
financière de rUE. Récupérée de
« http://fr.wikipedia.or"Q / wiki/
Dia1o"Que_5%2B5 »
Sur les thèmes de l'immi"Qration
et des mi"Qrations se tiendra les
24 et 25 juillet le premier Conseil
« Justice et Affaire 1ntérieures »,
réunissant les ministres en char"
Qe des "Questions d'immi"Qration et
d'asile. 11 aura pour objectif de faire
ratifier par les 26 partenaires de
la France le « Pacte Européen sur
lïmmi"Qration et l'asile » "Que cherche
à promouvoir depuis de lon"Qs
mois M. Brice Hortefeux, ministre
de l'lmmi"Qration, de l'ldentité Nationale,
de l'lnté"Qration et du Développement
solidaire. 11 a pour
objectifs de proté"Qer les frontières
extérieures, d'or"Qaniser l'immi"
Qration 1é"Qa1e « choisie », d'or"
Qaniser l'é1oi"Qnement forcé des
mi"Qrants « illé"Qaux » sans papiers,
désormais sur la base de la «Directive
de la Honte » adoptée le 18
juin 2008 par le Parlement Européen
par 367 voix, contre 206 et
109 abstentions.
Mais l'afficha"Qe po1iti"Que principal
lieu à Paris les 20 et 21 octobre,
lors de la deuxième conférence
interministérielle euro-africaine
en matière de mi"Qrations et de
développement, succédant à celle
de Rabat de juillet 2006.
A cette occasion aura lieu à Paris,
les 17 et 18 octobre, un « sommet
citoyen sur les mi"Qrations ». rAppel
en est co-si"Qné par ftcr, fsu.
acort, racort, ipam, france améri
"Que latine, fasti , atmf, oberv.i.x,
emmaus europe, resf, cncd,
droits devant ~~ , arsf, confédération
paysanne, mrap, afvmc cameroun,
amdh mauritanie, emdh,
1dh, aipdrda, idd, emmaus international.
autremonde, cedetim,
attac france , ucij, terre des hommes
france , ciemi, attac maroc,
secours catho1i"Que, c"Qt, anafé :
« La France a fait du thème des mi"
Qrations rune des priorités de la
présidence française de l'Union
européenne du second semestre
2008.
Les 13 et 14 octobre, le conseil des
ministres de l'Union européenne
se réunit à Paris pour adopter un
« pacte européen sur l'immi"Qration
et l'asile ». Par ailleurs, après
une première réunion à Rabat en
2006, la deuxième conférence interministérielle
euro-africaine en
matière de mi"Qration et développement
se déroulera à Paris les
20 et 21 octobre 2008.
La France entend proposer à ses
homolo'Ques européens l'adoption
d 'accords de « 'Qestion concertée
des flux mi'Qratoires et de co-développement
» comme modèle
de né'Qociation par leSQuels d'une
part, elle fait la promotion d'une
immi'Qration choisie, d'autre part.
elle demande aux pays du Sud de
réadmettre leurs ressortissants
et ceux des pays tiers ayant transité
sur leur territoire.
Préoccupés par le caractère
essentiellement sécuritaire du
traitement des flux mi'Qratoires,
entraînant des milliers de morts,
et par les choix économiQues mis
en oeuvre Qui maintiennent le
continent africain en mar'Qe du
développement. les or'Qanisations
si'Qnataires font appel à la mobilisation
pour faire entendre la voix
des sociétés civiles européennes
et africaines.
Il est 'Qrand temps Que la Question
des mi'Qrations et du développement
soit réellement pensée sous
l'an'Qle des intérêts mutuels : ceux
des pays d 'ori'Qine, des pays de
transit, des pays d'accueil et surtout.
ceux des mi'Qrants eux-mêmes.
Nous voulons une autre Europe
Que celle Qui se transforme en
forteresse et met en oeuvre des
moyens démesurés pour empêcher
l'accès à son territoire et
expulser les sans-papiers. Nous
refusons la systématisation des
centres de détention et de l'éloi'
Qnement forcé.
Dans la continuité de la première
conférence non 'Qouvernementale
euro-africaine « mi'Qration, liberté
de circulation et droits fondamentaux
, Les 17 et 18 octobre
nous appelons à une mobilisation
de 'Qrande ampleur à Paris, pour
une autre conception de l'immi'
Qration et un autre rapport entre
l'Union européenne, l'AfriQue et le
reste du monde. Nous tiendrons
la deuxième conférence non 'Qouvernementale
euro-africaine, une
'Qrande manifestation pour une
autre politiQue européenne et un
concert 'Qéant. »
SOLIDARITE AVEC TOUS LES CLANDESTINS
Lettre d'Evo Morales Ayma, Président de
la République de Bolivie, à l'Union Européenne
JusQu'à la fin de la Seconde l:?uerre mondiale, l'Europe était un continent
d'émil:?rants. Des dizaines de millions d'Européens partirent aux
AmériQues pour coloniser. échapper aux famines. aux crises financiè res.
aux l:?uerres ou aux totalitarismes européens et à la persécution
des minorités ethniques.
Aujourd'hui, je suis avec préoccupation le processus de la dite « directive
retour ». Ce texte, validé le 5 juin passé par les ministres de
l'/ntérieur des 27 pays de l'Union européenne. doit être approuvé le
18 juin par le Parlement européen. Je perçois Quïl durcit de manière
drastique les conditions de détention et d'expulsion des mil:?rants sans
papier. Quelque ait été leur temps de séjour dans les pays européens.
leur situation de travail. leurs liens familiaux, leur volonté et le succès
de leur intél:?ration. Les Européens sont arrivés dans les pays d'AmériQue
latine et d'AmériQue du Nord. en masse, sans visa ni conditions
imposées par les autorités. Ils furent toujours bienvenus. et le demeurent.
dans nos pays du continent américain. Qui absorbèrent alors la
misère économique européenne et ses crises politiques. Ils vinrent
sur notre continent en exploiter les richesses et les transférer en E urope.
avec un coût très élevé pour les peuples premiers de l'Amérique.
Comme par exemple dans le cas de notre Cerro Rico de Potosi et de
ses fabuleuses mines Qui donnèrent sa masse monétaire au continent
européen entre le XVIe et le XIXe siècle. Les personnes. les biens. les
droits des mil:?rants européens furent toujours respectés.
Aujourd·hui. l'Union européenne est la principale destination des mil:?
rants du monde. conséquence de son imal:?e positive d'espace de
prospérité et de libertés publiques. Lïmmense majorité des mil:?rants
viennent dans l'Union européenne pour contribuer à cette prospérité.
non pour en profiter. 1/s occupent les emplois de travaux publics. dans
la construction. les services aux personnes et dans les hôpitaux. Que
ne peuvent ou ne veulent occuper les Européens. 1/s contribuent au
dynamisme démol:?raphiQue du continent européen. à maintenir la relation
entre actifs et inactifs Qui rend possible ses l:?énéreux systèmes
de solidarité sociale et dynamisent le marché interne et la cohésion
sociale. Les mil:?rants offrent une solution aux problèmes démol:?raphiQues
et financiers de l'UE.
Pour nous. nos émil:?rants représentent raide au développement Que
les Européens ne nous donnent pas - vu Que peu de pays atteil:?nent
réellement l'objectif minimum de 0.7 % du PIB d'aide au développement.
L'AmériQue latine a reçu. en 2006. 68 milliards de dollars de
transferts financiers de ses émil:?rés, soit plus Que le total des investissements
étranl:?ers dans nos pays. Au niveau mondial. ces transferts
atteil:?nent 300 milliards de dollars. Qui dépassent les 104 milliards de
dollars octroyés au nom de raide au développement. Mon propre pays.
la Bolivie, a reçu plus de 10 % de son PIB en transferts de fond des
mil:?rants [1.1 milliards de dollars). soit un tiers de nos exportations annuelles
de l:?az naturel.
Il apparaît Que les flux de mil:?ration sont bénéfiques pour les Euro péens
et. de manière marl:?inale. aussi pour nous du Tiers-Monde, vu
Que nous perdons des millions de personnes de TT)ain-d'oeuvre Qualifiée
en laquelle. d'une manière ou d'une autre. nos Etats. bien Que pauvres.
ont investi des ressources humaines et financières.
1/ est rel:?rettable Que le projet de « directive retour » complique terril?'
ement cette réalité. Si nous concevons Que chaque État ou l:?roupe
d'Etats puisse définir ses politiques mil:?ratoires en toute souveraineté.
nous ne pouvons accepter Que les droits fondamentaux des personnes
soient déniés à nos compatriotes et à nos frères latina-américains.
La « directive retour » prévoit la possibilité d'un enfermement des mil:?
rants sans papier jusQu'à 18 mois avant leur expulsion - ou 'éloil:?nement'
selon le terme de la directive. 18 mois) Sans procès ni justice)
Tel Quïl est le projet de directive viole clairement les articles 2. 3. 5. 6.
7, 8 et 9 de la Déclaration universelle des Droits de l'Homme de 1948. Et
en particulier l'article 13 Qui énonce :
1. Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa résidence
à /'intérieur d'un Etat.
2. Toute personne a le droit de Quitter tout pays, y compris le sien. et de
revenir dans son pays.
Et. pire Que tout, il existe la possibilité d'emprisonner des mères de familles
et des mineurs. sans prendre en compte leur situation familiale
ou scolaire. dans ces centres de rétention où nous savons Que surviennent
des dépressions. des l:?rèves de la faim. des suicides. Comment
pouvons-nous accepter sans réal:?ir Que soient concentrés dans ces
camps nos compatriotes et frères latina-américains sans papier, dont
/'immense majorité travaille et sïntèl:?re depuis des années? De Quel
côté est aujourd'hui le devoir dïnl:?érence humanitaire? Où est la 'liberté
de circuler'. la protection contre les emprisonnements arbitraires?
Parallèlement. l'Union européenne tente de convaincre la Communauté
Andine des Nations [Bolivie, Colombie. Équateur, Pérou] de sil:?ner
un Accord d' « association » Qui inclue en son troisième pilier un traité
de libre-échanl:?e, de même nature et contenu Que ceux Quïmposent
les États-Unis. Nous subissons une intense pression de la Commission
européenne pour accepter des conditions de profonde libéralisation
pour le commerce, les services financiers. la propriété intellectuelle
ou nos services publics. De plus. au nom de la « protection juridique
», on nous reproche notre processus de nationalisation de l'eau. du
l:?az et des télécommunications réalisés le Jour des travailleurs. Je
demande. dans ce cas: où est la « sécurité juridique » pour nos fem mes.
adolescents, enfants et travailleurs Qui recherchent un horizon
meilleur en Europe?
Promouvoir d'un côté la liberté de circulation des marchandises et
des flux financiers, alors Qu'en face nous voyons des emprisonnements
sans jUl:?ement pour nos frères Qui ont essayé de circuler librement...
Ceci est nier les fondements de la liberté et des droits démocratiques.
Dans ces conditions. si cette « directive retour » devait être approuvée,
nous serions dans /'impossibilité éthique d'approfondir les nél:?ociations
avec l'Union européenne et nous nous réservons le droit dïmposer
aux citoyens européens les mêmes oblil:?ations de visas Qui nous
ont été imposées le 1er avril 2007. selon le principe diplomatique de
réciprocité. Nous ne l'avions pas exercé jusqu'à maintenant. attendant
justement des sil:?naux positifs de rUE.
Le monde. ses continents. ses océans, ses pôles. connaissent dïmportantes
difficultés l:?lobales : le réchauffement l:?lobal. la pollution, la
disparition lente mais sûre des ressources énerl:?étiQues et de la biodiversité
alors Qu'aul:?mentent la faim et la misère dans tous les pays.
fral:?ilisant nos sociétés. Faire des mil:?rants. Quïls soient sans papier ou
non. les boucs émissaires de ces problèmes l:?lobaux. n'est en rien une
solution. Cela ne correspond à aucune réalité. Les problèmes de cohésion
sociale dont souffre /'Europe ne sont pas la faute des mil:?rants.
sinon le résultat du modèle de développement imposé par le Nord, Qui
détruit la planète et démembre les sociétés des hommes.
Au nom du peuple de Bolivie, de tous mes frères du continent et des rél:?
ions du monde comme le Mal:?hreb et les pays de l'Afrique, je fais appel
à la conscience des diril:?eants et députés européens, des peuples,
citoyens et militants d'Europe. pour Que ne soit pas approuvé le texte
de la « directive retour ». Telle Que nous la connaissons aujourd'hui,
c'est une directive de la honte. J'appelle aussi l'Union européenne à élaborer,
dans les prochains mois. une politique mil:?ratoire respectueuse
des droits de l'Homme. Qui permette le maintien de cette dynamique
profitable pour les deux continents, Qui répare une fois pour toutes
l'énorme dette historique. économique et écolol:?iQue Que les pays
d'Europe ont envers une l:?rande partie du Tiers -Monde. et Qui ferme
définitivement les veines toujours ouvertes de l'Amérique latine. Vous
ne pouvez pas faillir aujourd'hui dans vos politiques d' « intél:?ration »
comme vous avez échoué avec votre supposée « mission civilisatrice»
du temps des colonies.
Recevez tous, autorités. eurodéputés. camarades. un fraternel salut
depuis la Bolivie. Et en particulier notre solidarité envers tous les
«clandestins».
7
- -
o IVle e
plus que jamais affirm, ns notre solidarité
par Renée Le Mignot, membre du collège de la présidence
le 22 janvier 2006, Evo Moralès Ayma est élu
au premier tour Président de la République de
Bolivie avec 53 ,7% des voix. Cette victoire est
inédite: la population indigène, majoritaire en
Bolivie (70 %) est pour la première fo is de son
histoire associée à la vie politique de son pays.
La Bolivie ne s 'est jamais remise
de son passé colonial :
les lndh::~ènes ont toujours été
exclus de la vie politi'Que, mis en
mar'Qe de la société , vivant dans
une pauvreté extrême, victimes
d'exploitation voir d'esclava'Qisme,
condamnés à l'illettrisme et écartés
d'un système de santé privé. Ils
ont subi de plein fouet les consé'
Quences irréversibles résultant
des transformations brutales des
structures économi'Ques et sociales
collectives traditionnelles par
l'introduction de la propriété foncière
individuelle, au détriment
des structures collectives d'appropriation
'Qui étaient les leurs.
Cette transformation s'est opérée
au profit de la constitution
de 'Qrands domaines tenus par
les descendants des colons européens
'Qui ont, en outre, accaparé
les meilleures terres. De la ont
suivi des phénomènes d'accumulation
entre les mains d'une petite
oli'Qarchie, C'est cette même
oli'Qarchie 'Qui refuse les réformes
entreprises par le 'Qouvernement
d'Eva Moralès. A travers
une revendication autonomiste,
en réalité sécessionniste, il s'a'Qit
de déposséder le pays de ses ressources,
notamment en 'Qaz et de
conserver les privilè'Qes 'Qu'ils ont
eu pendant 5 siècles.
La Bolivie doit cesser d'être un des
pays les plus pauvres du continent
Sud américain, car, si la population
vit majoritairement en dessous
du seuil de pauvreté, ce n'est
pas faute de ressources mais bien
parce 'Que celles ci ne profitent
pas au peuple tout entier. «Nos
ressources naturelles sont pillées
et nos matières premières exportées
depuis plus de cin'Q cents ans.
11 est temps 'Que cela cesse» a déclaré
le Président Moralès.
Voilà l'enjeu aujourd'hui en Bolivie.
L'aternative 'Qui est en train de
se jouer est soit de permettre au
'Qouvernement d'Eva Moralès de
poursuivre les réformes entreprises
au profit de tout le peuple bolivien
[ la Bolivie est en passe d'être
déclarée «libre d'analphabétisme
»: des centaines de milliers de
paysans ont vu un médecin pour
la première fois de leur vie: 110
000 Boliviens ont retrouvé la vue
'Qrace à l'opération «miracle» menée
par Cuba en partenariat avec
le 'Qouvernement bolivien) soit redonner
le pouvoir, y compris par
un coup d'Etat , à une oli'Qarchie
soutenue par le 'Qrand patronat
national et international 'Qui veut
renverser coûte 'Que coûte un
Président démocrati'Quement élu
et continuer à sacrifier le peuple
bolivien au profit d'une poi'Qnée
d'individus.
Cette tentative de déstabilisation
s'accompa'Qne d'un ressur'Qissement
de plus en plus violent d'un
racisme anti-indiens comme le
montrent les appels publics «à
tuer les lndiens» ou à «les traiter
comme des animaux». En avril
2008, une délé'Qation Guarani a
été atta'Quée à Cuevo par des bandes
armées mandatées par les
'Qrands propriétaires locaux. Les
victimes ont été publi'Quement
maltraitées, humiliées: 43 ont été
blessées et 8 enlevées, A ce jour, la
Croix Rou'Qe n'a pu en délivrer 'Que
3. Dans la province de Santa Cruz,
la ministre du développement rural
a été atta'Quée alors 'Qu'elle en'
Quêtait sur les conditions d'esclava'Qe
dans les'Quelles vivent, dans
le haut Par ati , des familles autochtones
sé'Questrées par des 'Qrands
propriétaires terriens dont certains
sont citoyens des Etats Unis,
A la fin février les 'Qrands propriétaires
avaient déjà empêché les
fonctionnaires de l'lNRA [lnstitut
National de Réforme A'Qraire) de
poursuivre leur mission en lançant
contre une commission officielle
une atta'Que armée et en sé'Questrant
le vice ministre Almaraz et
le Directeur de l'lNRA. Début avril.
ces mêmes autorités ont été victimes
d'une embuscade tendue par
des 'Qroupes de choc mobilisées
par les propriétaires et le «Comité
Civi'Que» de Santa Cruz.
Le 24 mai, la ville de Sucre commémorait
le premier soulèvement
contre l'Espa'Qne coloniale , fête à
la'Quelle participe traditionnellement
l'ensemble de la population.
A cette occasion, le Président Eva
Moralès Ayma devait remettre aux
délé'Qations paysannes des fonds
destinés à financer des projets
de développement et l'achat d'ambulances.
En raison du climat de
violence instauré depuis la veille,
la venue du Président a du été annulée,
Des membres du 'Qroupe intitulé
«comité civico» ont atta'Qué violemment
les paysans des communautés
indiennes venus avec leur
représentant, telle maire de Mojocoya.
Hommes, femmes et enfants
ont été jetés à terre et roués de
coups, leurs vêtements traditionnels
et leurs drapeaux brûlés,
Des maisons dans les'Quelles certains
s'étaient réfu'Qiés ont été
sacca'Qées
Une cin'Quantaine de paysans ont
été pris en ota'Qe, frappés, humiliés,
victimes d'actes de sauva'Qerie,
certains ont notamment été
contraints de man'Qer des excréments
de poules. Des médecins
de l'hôpital Santa Barbara ont refusé
de leur prodi'Quer des soins
indispensables.
Le Président Moralès a répondu à
ces violences et menaces séparatistes
par la convocation pour le 10
août prochain de référendums révocatoires.
Les 'Quatre préfets des
riches départements de l'est bolivien
ont adopté de manière unilatérale
et illé'Qale un statut d'autonomie.
Ils se sont autoproclamés
«conseil national démocrati'Que»
et refusent les référendums révacataires
dont la convocation a
pourtant été votée à l'Assemblée
Nationale avec les voix de l'opposition
à la'Quelle ils appartiennent.
Ils exi'Qent 'Que leurs référendums
pourtant anticonstitutionnels
soient reconnus et ont cond itionné
le retour au dialo'Que ... à la restitution
à leur profit de l'impôt direct
sur les hydrocarbures~ Le Président
Moralès ne peut céder à leur
chanta'Qe d'autant 'Que cet impôt
sur les hydrocarbures finance la
«pension vieillesse di'Qnité» créée
il y a un an et 'Qui é'Quivaut à une
retraite pour les paysans les plus
pauvres dépourvus jus'Qu'à cette
date, de toute ressource. Les nantis
boliviens mettent en oeuvre
leur plan de partition dont le seul
objectif est de 'Qarder les richesses
au détriment de la majorité de
la population. Cela constitue une
véritable déclaration de 'Querre au
'Qouvernement d'Eva Moralès.
Tout laisse à croire 'Qu'ils utiliseront
tous les moyens y compris
l'a'Q'Qravation de la violence et les
tentatives d'assassinat pour empêcher
le bon déroulement voir la
tenue du référendum du 10 août.
Le 21 juin, des éléments permettent
de conclure 'Que deux membres
de l 'or'Qanisation d'extrême
droite, «l'Union de la Jeunesse de
Santa Cruz» avaient pour objectif
d'assassiner le président Eva Morales.
Le vice-ministre de Coordination
Gouvernementale avec les mouvements
sociaux de Bolivie, Sacha
Llorenti, a expli'Qué 'Que les personnes
arrêtées étaient en possession
d'un fusil à lunette télescopi'Que et
trois cents cartouches, à l'endroit
même où le Président bolivien allait
passer 'Quel'Ques minutes plus
tard en provenance d'une réunion
dans la ville de Bicito. Llorenti a
expli'Qué «'Qu' 'apparemment ces
personnes devaient rejoindre le
bâtiment du ciné Center, le plus
haut du 'Quartier, dont le toit offre
une vue panorami'Que sur l'aéroport
El Trompillo.»
Le ministre Alfredo Rada, a, pour
sa part, dénoncé «l'existence d'un
plan de déstabilisation or'Qanisé
par les autorités départementales
de la 'media luna', 'Qui ont ces derniers
mois or'Qanisé des consultations
illé'Qales sur les statuts
d'autonomie du département ».
Rada a affirmé 'Que «l'opposition
cherche à provo'Quer des conflits
sociaux et des foyers de violence
dans le pays» . 11 souli'Qne 'Que certains
'Qroupes tentent d'empêcher
les déplacements du Président
Eva Morales dans certaines parties
du pays.
C'est la démocratie même 'Qui est
en dan'Qer en Bolivie. Toutes ces
menaces, a'Qressions , tentatives
de déstabilisation pourraient
conduire la Bolivie sur les voies
d'une 'Querre civile. Entendons
l'appel de Madame Danièle Mitterrand
«J 'en appelle solennellement
aux défenseurs de la démocratie,
à nos intellectuels, à nos
médias. Attendrons nous 'Qu'Eva
Moralès connaisse le sort de Sal vador
Allende pour pleurer sur le
sort de la démocratie bolivienne?
La démocratie est valable pour
tous ou pour poersonne. Si nous
la chérissons chez nous, nous devons
la défe1)dre partout où elle
est menacée. 11 ne nous revient de
prétendre comme certains avec
arro'Qance d'aller l'installer chez
les autres par la force des armes:
il nous revient de la proté'Qer avec
toute la force de notre conviction
chez ceux 'Qui l'ont installée chez
eux ».
Plus 'Que jamais le peuple bolivien
a besoin de notl'e solidal'ité.
9
10
Défendre l'autonomie
Par Gérard Noiriel. historien
Nous reproduisons ici la transcription d'une conférence donnée par Gérard Noiriel
à Grenoble, le 16 mai 2008, où il revient sur la critique de la création du ministère
de l'immigration et de l'identité nationale en analysant l'évolution des notions
de nation et d'identité nationale. Il insiste sur la nécessité d'une résistance, à
l'image du «comité de vigilance face aux usages publics de l'histoire» ([VUH).
Du m;n;stèT'e de ndent;
té nat;onale et de nmmh;
ZT'at;on ...
C'est aussi un travail Que j'ai décidé
de faire pour ma part, par
rapport à une Question Que je
travaille depuis lon'Qtemps, la
Question de la Nation, de rEtatNation,
de l'immi'Qration, etc.
PuisQue, comme je le montre
dans le livre {( A Quoi sert l'identité
nationale? » , cette Question
a été centrale dans la présidentielle.
On pouvait, en tant Que citoyens,
déjà avoir ce sentiment.
Mais j'ai travaillé dessus personnellement
en tant Qu'historien,
c'est-à-dire à partir de documents
[les discours politiQues
conservés sur les sites internet
des partis, et les articles parus
dans la presse). On peut démontrer
à partir de là Que cette
Question de l'identité nationale,
l'annonce de la création de ce
ministère de l'immi'Qration et
de l'identité nationale, avait été
un tournant dans la campa'Qne
électorale, puisQue c'est à ce
moment là Que le transfert des
voix du Front National sur l'UMP
s'est opéré. Or, les stratè'Qes
savaient Que l'élection se jouerait
là -dessus. Cela faisait une
dizaine d'années Que la droite et
parfois. si on ne veut pas se faire
d'illusions, la 'Qauche essayaient
de récupérer cet électorat. La
thématiQue de ce ministère et sa
mise en place dans la foulée ont
donc été liées à cette conjoncture.
Mais j'ai aussi écrit ce petit livre
parce Que beaucoup de 'Qens,
Quand nous avions démissionné
du Conseil scientifiQue de la Cité
Nationale de l'Histoire de l'lmmi'Qration,
posaient la Question
du pourQuoi de cette démission.
Donc, il fallait expliQuer pourQuoi
, dans le contexte français ,
l'association immi'Qration et
identité nationale avait toujours
été portée par la droite. C'est
une association de mots Qui véhicule
une association d'idées
Qui a toujours été portée par
une partie des courants politiQues
hostiles à l'immi'Qration.
C'est l'expression politiQue de
cette hostilité , à ce moment-là,
Qui a été la raison pour laQuelle,
dans le Conseil scientifiQue de la
Cité de l'immi'Qration nous avions
démissionné. Je rappelle
pour être clair Que j'ai fait partie
de ceux Qui ont contribué à
la création de cette Cité , pour
Qu'il y ait un lieu de mémoire
Qui reconnaisse les apports de
l'immi'Qration à la société française
et ce, depuis la fin des années
80, à travers notamment
mon livre {( Le creuset français
» . Nous pensions Que ce serait
la 'Qauche Qui réussirait à mettre
en place ce projet mais elle n'a
pas été capable finalement de
le concrétiser et c'est JacQues
Chirac Qui a décidé de l'officialisation
de cette Cité , Qui est diri'Qée
par JacQues Toubon. Nous
avions accepté d'être au Conseil
scientifiQue parce Que la mission
de cette cité était de chan'Qer le
re'Qard sur l'immi'Qration. Autrement
dit, il y avait, inscrite dans
la lettre de cette cité , une dimension
civiQue. Nous n'avions
donc pas de raison de faire de
procès d'intention à l'é'Qard du
'Qouvernement à partir du moment
où il reprenait cette mission
à son compte. Mais, nous
nous sommes rendu compte, et
c'est ce Qui s'est passé en 2007,
Que, d'un côté , il y avait cette
cité Qui était mise en place et, de
l'autre côté , il y avait un ministère
Qui, par son intitulé même,
allait complètement à l'encontre
de ce Qu'on essayait de faire à la
cité. Donc, nous avons a'Qi en intellectuels
responsables et nous
avons démissionné. Et je dois
dire Que les douze membres du
Conseil scientifiQue ont été unanimes
pour critiQuer, déplorer
cet intitulé. Quand nous avions
été reçus par le ministre Hortefeux,
les douze ont exprimé
leur désapprobation. Et sur les
douze, il y en a huit Qui ont préféré
démissionner par la suite.
Mais il y avait une unanimité des
historiens spécialistes de ces
Questions-là pour réprouver cet
intitulé. A la dernière minute, le
'Qouvernement a rajouté à l'intitulé
initial l'inté'Qration et le
co-développement, mais, sur
le principe, l'orientation de ce
ministère-là comportait les représentations
né'Qatives de l'immi'Qration
et cela nous semblait
déplorable. C'est pourQuoi, nous
avons démissionné.
Alors j'ai écrit ce livre pour
prendre du recul et essayer
d'expliQuer de Quoi il s'a'Qissait.
La première chose, c'est évidemment
essayer de définir les
termes. Parce Que beaucoup de
personnes m'ont demandé : fi nalement,
Qu'est-ce Que c'est
Que l'identité nationale et Qu'estce
Que vous avez contre cette
expression-là? Ce n'est pas un
'Qros mot, on a le droit d'être
fier de son identité nationale,
etc. Et, pour moi, ceci est une
évidence bien sûr, ce n'est pas
l'expression {( identité nationale
» Qui pose problème. Moi-même,
j'ai écrit un livre en 1992, publié
aux éditions Hachette, Qui s'appelle
{( Population, immi'Qration
et identité nationale» . C'est une
Question Qui avait déjà été mise
en débat à la fin des années 80.
Donc, ce n'est pas l'expression
{( identité nationale » Qui pose
problème. C'est l'association entre
{( immi'Qration » et {( identité
nationale ». Cela induit une sorte
de discrimination à l'intérieur
d'une population, focalisée sur
un 'Qroupe donné. Donc, c'est
l'association de ces deux expressions
Qui est relativement
nouvelle en France. On trouve ce
coupla'Qe essentiellement à partir
des années 80. Cela ne vient
pas de n'importe où, c'est une
association Qui a été popularisée
dans le débat politiQue français
par le Front National et ses éminences
'Qrises: les intellectuels
du GRECE et les experts et technocrates
du Club de l'Horlo'Qe Qui
ont construit historiQuement
les passerelles entre l'extrême
droite et la droite classiQue, en
recyclant toute une série de
vieilles théories sur l'identité au
'Qoût du jour. Donc, cette association
n'est pas neutre. Elle est
très connotée sur le plan politiQue.
Not;on de nat;on
Si on veut prendre davanta'Qe
de recul. il faut dire Qu'il y avait
aussi d'autres mots Qui disaient
la même chose en 'Qros. Par
exemple les mots ou notions : {(
âme nationale », {( caractère national
», {( personnalité nationale
» voire {( nationalité ». Tous ces
mots sont des synonymes de
l'expression {( identité nationale
» et renvoient au concept même
de nation. Le concept de nation
en lui-même véhicule cette idée
d'identité nationale. Le concept
de nation est apparu au 18éme siècle
et il avait été fixé définitivement
au début du 19ème siècle.
Et, sans rentrer dans les détails,
le concept nation est devenu le
concept phare de la politiQue.
Dans le mot nation, vous avez
l'idée Que la nation est une entité
collective Que l'on peut présenter
comme une personne. C'est
la fameuse phrase de Michelet
: {( La France est une personne
». C'est le point de départ d'une
confusion entre les personnes
réelles dans leur infinie diversité
et la nation envisa'Qée comme
une personne sin'Qulière. Donc,
la notion de nation véhicule toute
une série de choses problématiQues
dès le départ. On a là
QuelQue chose Qui renvoie é'Qalement
à la démocratie et à la
RépubliQue, à la conception républicaine
de la politiQue. C'est
un concept révolutionnaire au
départ, Qui conju'Que le principe
de la libération des peuples, notamment
à l'é'Qard des monarchies
et des empires. Dans cette
perspective, avoir une identité
ou une personnalité nationale,
cela veut dire être souverain,
avoir une liberté politiQue. Au
début du 19éme, c'est ce Qu'on
appelait le principe des nationalités
Qui va inspirer toute une série
de mouvements révolutionnaires
Qu'on appelle en histoire
le {( printemps des peuples ». Ce
mouvement va déboucher sur la
révolution de 1848 et la répression
terrible des mouvements
révolutionnaires de cette époQue.
Je rappelle ces éléments
pour insister sur le fait Que, au
départ, les concepts de nation
et d'identité nationale sont des
concepts de 'Qauche. Parce Que,
à l'épOQue, la 'Qauche c 'est la RépubliQue
et la droite c 'est la monarchie.
Ce Qui se passe en 1870,
c'est la 'Querre entre la France et
l'Allema'Qne, la défaite française
et la montée des nationalismes.
A ce moment-là, nous avons
un phénomène d'inversion: le
concept de nation Qui était un
concept de 'Qauche va passer à
droite. On a là un contexte politiQue
important parce Que c'est
à ce moment-là Que naissent les
problèmes Qui nous intéressent
actuellement: l'opposition entre
le nationalisme et le socialisme.
Cela est très important pour la
re-confi'Quration des discours
sur la nation. C'est le moment
é'Qalement de l'émer'Qence du
mouvement ouvrier, cette menace
pour les possédants, les
capitalistes, Que représente le
mouvement ouvrier. Donc, le
discours sur la nation va permettre
d'élaborer une contreoffensive,
un contre-feu par
rapport au développement du
mouvement ouvrier.
D'un point de vue sociolo'QiQue,
cette période est extrêmement
importante parce Que c'est la
période de la différenciation
des fonctions. C'est-à-dire Que
les pro'Qrès du salariat, le développement
de la culture écrite et
des communications, etc .. font
Que les individus sont en'Qa'Qés
dans des 'Qroupes de plus en plus
différenciés. D'une part, ils ont
une appartenance sociale, de
classe sociale comme on dit et,
d'autre part, ils ont une appartenance
nationale parce Qu'ils sont
rattachés à un Etat national. C'est
le phénomène majeur de cette
période : l'inté'Qration des classes
populaires au sein de l'Etatnation.
L:identité nationale prend
alors un sens nouveau Qui est un
sens juridiQue. C'est le droit de
la nationalité. C'est important de
le rappeler car par la suite il y a
eu tout un discours Qualifiant le
discours de la nation d'idéolo'Qie,
d'opium du peuple en QuelQue
sorte. Comme si c'était un ' faux
concept ou comme s'il n'y avait
rien de concret ou comme s'il
n'y avait pas d'intérêt national.
Je crois au contraire Que l'inté rêt
national existe. Quand les politiciens
utilisent cette notion, ils
ne parlent pas dans le vide. L'intérêt
national. c'est par exemple
le protectionnisme. Toutes les
lois Qui accordent une priorité
aux nationaux sur les étran'Qers
sur le marché du travail sont des
lois Qui apparaissent justement à
cette période-là, à la fin du 19éme
siècle. Le droit de la nationalité a
été inventé pour ça. Avant, on ne
savait pas Qui était français et Qui
ne l'était pas parce cela n'avait
pas d'importance. Dans les ré '
Qions frontalières notamment
il n'y avait pas d'avanta'Qe à être
français. Mais à partir de la lllème
RépubliQue, on commence à
donner des droits aux Français,
des droits sociaux notamment,
des priorités sur le marché du
travail. Le protectionnisme est
un phénomène fondamental Qui
ne se limite pas aux droits de
douanes comme on l'ensei'Qne
encore malheureusement dans
les écoles. Le protectionnisme
est une protection juridiQue,
institutionnelle, une lO'QiQue Qui
va se mettre en place dans tous
les pays du monde. C'est ce Que
j'appelle la nationalisation des
sociétés.
La T'és;stance paT' l'autonom;
e de la T'éflex;on
CT';t;-que
Et ce Qu'on a constaté avec une
certaine stupéfaction, c'est
Que lorSQue nous avions critiQué
la loi 'du 23 février 2005,
lorSQue nous avions critiQué le
discours de Dakar, etc .. nous
étions accusés de tomber dans
la {(repentance» et nous avons
vu ensuite celui Qui nous avait
reproché cela faire exactement
la même chose, Encore récemment,
par rapport à l'esclava'Qe
par exemple où le président se
présente tout à coup comme
le 'Qrand héros 'Qrâce aUQuel
11
l'esclava~e allait être ensei~né
à l'école primaire ~ Alors -qu'il y
a des années et des années -que
les ensei~nants le font . On s'est
même battu récemment contre
les projets -qui menaçaient de
supprimer cet ensei~nement là ~
On est donc toujours dans des 10-
~i-ques en porte-à-faux . Je pense
-que la résistance - je crois -qu'il
faut parler comme ça aujourd'hui
même s'il ne faut pas héroïser
nos comportements parce -que
la résistance aujourd'hui est infiniment
moins difficile -que celle
des ~ens -qui partaient au ma-
quis avec un fusil - je crois -que la
résistance, même si c'est compli-
qué de savoir ce -que ça veut
dire, cela passe par un travail
non seulement d'action politi-que
mais aussi de défense d'un certain
nombre de valeurs. Je crois
donc -que le politi-que doit rendre
compte de ce -qu'il dit, de ce -qu'il
promet, de ses discours. Autrement,
c'est la fin ou c'est une forme
de dictature -qui reprend ses
droits. Et donc, au-delà du politi-
que. cela concerne tous ceux
-qui contribuent à parler dans
l'espace public. Nous avons trop
tendance à nous focaliser sur le
politi-que. C'est aussi l'affaire des
journalistes par exemple: je me
suis intéressé à la manière dont
les journalistes ont analysé le
discours de Nicolas Sarkozy sur
l'identité nationale. Elle reflète
une démission complète. Aucun
journaliste n'a mené d'analyse
criti-que par rapport à ce discours-
là. C'était pourtant la répétition
au mot près de ce -qui
s'était déjà dit dans les années
80. 11 n'y a pas eu de travail sérieux
de la part des journalistes
à ce niveau-là. Quand je dis les
journalistes, évidemment je vise
la tendance dominante du journalisme,
car le milieu est éclaté,
avec des ~ens -qui se battent
pour faire consciencieusement
leur travail. Je ne veux pas faire
d'amal~ame car on nous l'a fait
à nous aussi comme historiens
alors -que notre discipline est elle
aussi clivée entre des tendances
politi-quement opposées. Mais
c'est aussi la responsabilité des
intellectuels. C'est -quand même,
dans une démocratie, et surtout
en France -qui se pi-que d'être le
pays -qui a donné des leçons aux
intellectuels, une responsabilité
de mener des dé bats et de mener
la criti-que -quand on a une
remise en cause aussi fla~rante
de ce -qui constitue la base même
de nos activités. La politi-que
aujourd'hui, ça passe aussi par
un travail de résistance au -quotidien,
là où on est, ancré dans son
lieu à la fois ~éo~raphi-que mais
aussi professionnel. pour défendre
l'autonomie de sa pensée.
Je pense -que cela vaut pour tout
le monde et -qu'aujourd'hui nous
sommes confrontés à des tentatives
visant à remettre en cause
notre autonomie. Cette tendance
est fla~rante depuis 2005 de la
part de la droite -qui cherche de
plus en plus à intervenir dans les
affaires -qui relèvent des ensei~
nants, des chercheurs et c'est
aussi l'une des raisons du combat
-que nous avons mené avec cette
pétition contre la loi du 23 février
2005 et pour la-quelle nous
avons créé ce comité de vi~ilance
-qui est ouvert à tout le monde.
Nous avons maintenant des antennes
dans certaines villes et
nous or~anisons des conférences,
des débats, des discussions
en liaison avec les collectifs -qui,
là où ils sont, mènent ce combat
pour défendre l'autonomie.
Notre site [http://cv\lh.free.fr) est \In
instr\lment de liaison très efficace pO\lr
renforcer ce combat.
Q\lel'Q\les o\IVT'a'l!es de GéT'aT'd NoiT'iel S\lT'
l'histoiT'e de l'immi'l!T'ation :
• Lon'l!wy. Immi'l!T'és et pT'olétaiT'es
[1880-1980). PaT'is, PT'esses UniveT'SitaiT'es
de FT'ance, collection « PT'ati'Q\les ThéoT'i'
Q\les », 1984,
• Le CT'e\lset fT'anl=ais. HistoiT'e de l'immi'l!T'ation
[XIX·-XX· siècle). PaT'is. se\lil. collection
«L'UniveT's HistoT'i'Q\le», 1988 [Réédité
en collection « Points-histoiT'e », PaT'is,
se\lil,1992),
• La TYT'annie d\l national. Le dT'oit d'asile en
E\lT'ope [1793-1993), PaT'is, Calmann-Lévy,
1991,
Réédité en collection de poche SO\lS le titn
Réf\l'l!iés et sans papieT's, La Rép\lbli'Q\le et le
dT'oit d'asile, XIX·XX· siècle, PaT'is, Hachette,
collection« PI\lT'iel »,1998,
• Pop\llation, immi'l!T'ation et identité nationale
en FT'ance [XIX·-XX· siècle), PaT'is, Hachette,
collection, «CaT'T'é-HistoiT'e», 1992,
• État, nation et immi'l!T'ation, VeT'S \lne histoiT'e
d\l pO\IVoiT', PaT'is, Belin, collection «50'
cio-HistoiT'es», 2001 [Réédité en collection«
Folio-HistoiT'e », PaT'is, GallimaT'd, 2005),
• Atlas de l'immi'l!T'ation en FT'ance, PaT'is, Éditions
A\ltT'ement, 2002,
• Gens d'ici ven\ls d'aille\lT's, La FT'ance de l'immi'l!
T'ation de 1900 à nos jO\lT'S, PaT'is, Édi·
tions d\l Chêne, 2004,
• Immi'l!T'ation, antisémitisme et T'acisme en
FT'ance [XIX·-XX· siècle) : DiscO\lT'S p\lblics,
h\lmiliations pT'ivées, PaT'is, FayaT'd, 2007,
• A 'Q\loi sert l'identité nationale, Al/one,
2007
Le mouvement des travailleurs
et travai lieuses Sans Papiers
lutte 1 pour leur régularisation
~I
en
Après lé lancement, le 15 avril dernier, de
la première vague de grèves de travailleurs
Sans Papiers en Ile de France - avec le soutien
très adif de la C6T et de Droits devant !!
qui ont procédé au dépôt de mille dossier
au cabinet du ministre de 11mmigration le
mouvement s'est étendu par une seconde
vague lancée le 20 mai, en Ile de France et
en régions, recevant le soutien adif d'autres
syndicats, mmme SUD Solidaires ou la CNT,
appuyés par l'ensemble des organisations de
soutien réunies au sein du Colledif cc Uni(e)
Contre une Immigration Jetable - HeU ». Sur
quelque mille-quatre-cent dossiers déposés
à la mi-juin, seules quatre-cent régularisations
ont été obtenues, dont les trente
premières cartes cc salarié ». De nouvelles
grèves ne cesseront d'éclore, qui appellent
la solidarité adive et très conaète des organisations
de soutien et des dtoyens sur
les piquets de grève.
Immense est la souffrance endurée par les
Sans-Papiers de France, hommes et femmes,
depuis de trop longues années. Elle explique
la grande impatience des uns et des autres
de voir le mouvement s'étendre et prendre
trés vite une ampleur nationale. Il s'agit en
eHet de prendre au mot le gouvernement
dans sa politique affichée de recherche d'
une immigration de travail, tout en s1nsai- ~
vant en faux mntre la schizophrénie d'une ~
sauvage cc traque aux dandestins »en ,
France doublée d'une cc chasse aux compétences
» qui a toutes mances de tourner à
un vèritable pillage des ressources humaines
indispensables aux pays d'origine pour leur
développement. Parmi les mobilisations en
cours. l'occupation de la Bourse du travail de
la rue Chariol à Paris, par les Sans Papiers
de la mordination (SP75 en est la parfaite
illustration. Lors d'une première période
particulièrement délicate dans I1nteradion
entre la C6T parisienne et la coordination,
le ministère Hortefeux s'est complu à approfondir
la confusion en veillant à ce que
les dépôts de dossiers en préfedure soient
refusés avec la mnsigne de ne passer que
par le canal de la C6T ... Il est donc particulièrement
encourageant de noter que les
efforts cc de bonne volonté » déployés par
11ntersyndicale de la Bourse du travail de Paris et
un certain nombre de syndicats et d'assodations de
soutien, auprès des Sans Papiers occupant la Bourse,
ont permis d'aboutir le 8 juin à une déclaration du
CSP 75 selon laquelle cc L'aduel mouvement de grèves
et occupations des lieux de travail organisés par
nos partenaires, les syndicats, est une brèche ouverte
dans le dispositif répressif du gouvernement pour
ramener les sans papiers dans la dandestinité : les
CSP se fétidtent de I1nitiative des syndicats. notamment
de la (6T ».
C'est dans cet esprit positif visant à permettre la fin
de l'occupation que lors d'une réunion des partenaipar
Bernadette HETIER
res assodatifs, syndicaux et (SP75, tenue le 23 juin, une lettre a été envoyée au ministère de 11mmigration pour sollidter
une audience, afin de le cc sensibiliser à la situation des travailleuses et travailleurs sans papiers isolés ». Les soutiens
- qui induent les syndicats. assodations et RESF pour les dossiers de familles ayant des enfants scolarisés - devraient
donc auompagner le dépôt groupé des mille trois cents dossiers prévus et leur suivi ultérieur, afin d'éviter que de telles
démarches ne se transforment en autant de pièges pour les Sans Papiers concernés.
Vigilance, solidarité et détermination s1mposent en France et dans l'ensemble de l1Jnion Européenne à toutes les organisations
et personnes qui soutiennent les migrants face à des politiques gouvernementales de traque inhumaine des
Sans Papiers. dont la violence morale et physique aboutit jour après jour à des explosions de désespoir comme celle
qui a réduit en cendres le 22 juin 2008 le (entre de rétention Administrative de Vincennes. Sous les cendres du (RA
de Vincennes lOuve Immense mlère des dtoyens qui eXigent une cc Autre Europe », respedueuse des cc droits de tous
les travailleurs migrants et des membres de leur famille », tels que protégéS par la convention internationale du 18
décembre 1990 que la France et l1Jnion européenne refusent de ratifier pour ne pas en assumer l'obligation de resped
des droits fondamentaux.
13
14
LES CH'TIS SANS PAPIERS ONT
MARCHE DE LILLE A PARIS POUR DIRE
NON A LA CLANDESTINITE SUBIE ,
•
Par Roland DIAGNE, porte-parole du (SP 59
Les (hlis sans papiers sont arrivés
dans la capitale après 22 étapes
du 19 avril au 10 mai. Dans chaque
ville et village traversés, ils ont été
accueillis par des collectifs d'accueil
composés de (omité de Sans Papiers
«(SP), des associations anti-racistes
et de défense des droits de l'homme,
des syndicats «(GT, FSU, SUD, (NT).
de 11I(U. du Réseau Education Sans
Frontières (ResD, de maires, d'élus
municipaux, de députés, d'étudiants,
d'élèves. de citoyens. d1mmigré(es
réguliers. À Paris les Chlis sans papiers
coiffés de bonnets phrygiens
et des milliers de manifestants se
sont rendus auprès de sans papiers
en grève et qui occupaient la pizzeria
du boulevard des Italiens. (ette
convergence entre Chlis marcheurs
sans papiers et sans papiers grévistes
occupants organisés par la CGT
fait le lien de continuité entre l'ade
fondateur du mouvement des sans
papiers qu'est la sortie de l'ombre
des 'Saint Bernard' le 18 mars 1996
et la mise en avant par la grève du
statut non reconnu par le gouvernement
de travailleurs que sont les
sans papiers. Après les discours des
(SR des responsables associatifs et
syndicaux. un hommage a été rendu
à feu Aimé CESAIRE par la ledure
d'un extrait de son texte : cc Discours
sur le colonialisme ».
Une "Ql'ève de la faim pl'OVO'
Quée pal' la pl'éfectul'e du
nOl'd
Le 17 juin 2004 le Conseiller d'état M.
DELARUE est mission né par le Ministère
de l'Intérieur pour élaborer, avec
le CSP59 et ses partenaires associatifs
(Ldh, Mrap, Cimade), un protocole
d'accord écrit de « sortie de crise et de
prévention de nouvelles grèves de la
faim ». Cet accord mettait fin à la grève
de la faim de 553 sans papiers. Durant
trois ans, de 2004 à 2007, les rencontres
mensuelles ont permis aux sans
papiers de construire un parcours de
régularisation et aux commissions juridiques
(CSP59,
Mrap, Ldh, . Cimade)
d'exercer
la défense argumentée
de leurs
dossiers en Préfecture.
Le 5 mars 2007
constatant l'accumulation
de disfonctionnements,
de retards dans
l'application des
décisions préfectorales,
le CSP59
et ses partenaires
associatifs (Ldh, Mrap et Cimade)
exercent leur devoir d'alerte conformément
aux dispositions de l'accord
DELARUE. Le nouveau Préfet du Nord,
M. CANEPA, ex-Secrétaire Général du
Président de la République, M. Sarkozy,
à l'époque Ministre de l'Intérieur
procède, pour toute réponse, le 15
juin 2007, à l'arrestation de 60 sans
papiers qui occupaient la Chambre de
commerce Internationale de Lille. Une
fois tous libérés par les Juges des Libertés
et de la détention, le mercredi
20 juin 2007, l'Assemblée Générale
des sans papiers, qui se tient tous les
mercredis depuis le 23 août 1996, est
informée par les sans papiers arrêtés,
puis libérés, qu'ils ont entamé une
grève de la fa im. Durant 28 jours le
CSP59 ne fait pas état de la grève de
la faim espérant une solution conforme
à la lettre et à l'esprit de l'accord DELARUE.
Non seulement la préfecture
s'enferme dans un mutisme comme
si elle cherchait la grève de la faim,
pire, elle abat une répression contre
les sans papiers qui diffusaient des
tracts appelant à la conférence du Magistrat
S. Portelli. Le 25 juillet 2007 les
grévistes de la faim sont accueillis par
les syndicats à la Bourse du t ravail de
Lille. Le 31 juillet 2007, le Préfet, par
une conférence de presse, lance un «
ultimatum », puis dès le soir même
enferme dans la Bourse du Travail par
un « blocus » policier 179 sans papiers
et 30 soutiens avant de les évacuer le
1er août 2007. Les grévistes de la faim
sont triés puis évacués vers les hôpitaux,
les commissariats et les centres
de rétention de Lille, Bordeaux, Toulouse
et Rennes. Les grévistes amenés
dans les hôpitaux sont, à l'exception
notoire de l'hôpital d'Armentières,
baladés des hôpitaux à la rue et aux
commissariats. Commence dès lors
un cycle répressif infernal dont le but
était d'entamer en vain la courageuse
résistance des sans papiers grévistes
de la faim. Le préfet fin it par faire
une proposition de « sortie de crise »
par l'intermédiaire de nos partenaires
(Ldh, Mrap) dans laquelle il s'engage
au « réexamen avec bienveillance ».
Parallèlement le préfet met en place
une « commission départementale de
réexamen de la situation administrative
des étrangers » dont il exclut le
CSP59.
Les l'aisons de la mal'che des
Ch'tis sans papiel's
Sur 59 sans papiers grévistes de la
faim, 29 ont été régularisés à ce jour,
4 ont été expulsés parmi les 13 expulsés
en Guinée et au Maroc. Mais des
régularisations lors des rencontres
mensuelles sont remises en cause, des
sans papiers sont menacés de ne pas
recevoir leurs récépissés « si ils, elles
manifestent le mercredi » ... Par ailleurs
il est exigé, c'est illégal, de certains régularisés
un contrat de travail lors du
renouvellement, etc. Et voilà que, le
17 décembre 2007, puis une seconde
fois le 30 janvier 2008, des policiers
arrêtent à domicile un des militants
bénévoles de la commission juridique
de notre mouvement d'illégaux jamais
hors la loi et le mettent en garde à vue
durant 35h pour ensuite le libérer sans
le présenter devant le juge d'instruction.
Ainsi la « commission rogatoire
pour trafic d'influence» sur la préfecture
permet, sans accès au dossier,
des enquêtes dont l'impartialité est
pour le moins douteuse. Puis c'est le
tour du porte parole du CSP59 de se
retrouver en garde à vue à la Brigade
Criminelle suite à une plainte de Mme
ALLIOT MARIE, Ministre de l'Intérieur,
pour « diffamation contre X pour avoir
à Lille par écrits distribués dans un lieu
public, porté atteinte à l'honneur et
à la considération de l'administration
publique de la police nationale » sur
la base des « articles 23 alinéa 1, 30,
42, 50 de la loi dU 29 juillet 1881». Le
local de l'IDM est perquisitionné ainsi
que le domicile du porte parole. Sont
ensuite convoqués plusieurs militants
du CSP59.
Notons avec beaucoup de satisfaction
et de gratitude la formidable solidarité
citoyenne des habitants des quartiers
populaires. Beaucoup nous ont déclaré~:
« j'ai voté Sarkozy, mais pas
pour ça ». Plusieurs concerts ont été
organisés avec l'aide et le soutien
des associations de la société civile,
de syndicats, de partis politiques républicains.
Choqués par les exactions
subies par des sans papiers, des élus,
dont un Républicain de droite de Wattignies,
ont interpellé le préfet lui signifiant
clairement leur réprobation.
Seul le Front National a publiquement
soutenu les maltraitances répressives.
Le concert de solidarité du 30 septembre
2007 a réuni plus de 10.000 participants.
Cette situation persistante de blocage
et d'acharnement répressif préfectoral
contre notre mouvement social et citoyen
des sans papiers a conduit du
19 avril au 10 mai 2008 35 sans papiers
et soutiens à entamer la marche
des Ch'tis pour informer, sensibiliser,
mobiliser les populations et l'opinion
démocratique et interpeller les autorités
du pays au plus haut niveau pour
que cesse les maltraitances et que soit
satisfaite la revendication de régularisation.
La mal'che est une étape, la
lutte continue
« J'ai voté pour Sarkozy, mais pas
pour ça », voilà des propos d'habitants
des quartiers populaires entendus à
maintes reprises durant la grève de
la faim sur les différents sites où les
sans papiers étaient jetés à la rue à
Roubaix, Tourcoing, Hazebrouck, Lambersart,
Wattignies, Lille, etc., et lors
du concert du 30 septembre 2007 qui
a réuni en solidarité avec les grévistes
de la faim plus de 10.000 personnes. «
Sarkozy et Canepa veulent nous forcer
à redevenir invisibles, cela nous le refusons
», voilà les propos que les sans
papiers ne cessent de répéter confrontés
à cette avalanche d'actes répressifs
multiformes et à la limite de l'état
de droit. Ecrivant au Préfet CANEPA,
un enseignant français de Thaïlande
s'est écrié : «Je ne vous dis pas : »Pitié
pour les sans-papiers!» mais «Pitié
pour la France!» » suite au contrôle
au faciès visant dans le métro les sans
papiers originaires de ce pays.
La courageuse marche des Ch'tis sans
papiers est donc un acte social résistant
qui a été l'occasion d'un élan enthousiaste
de solidarité populaire de
Lille à Paris.
L'audience accordée par le Médiateur
de la République au CSP59 accompagné
par Mouloud AOUNIT, Président
national du Mrap, Saïd BOUZIRI du comité
Central de la LDH et Mgr GAILLOT
a débouché sur un engagement de
médiation en cours entre le CSP59 et
la Préfecture du nord.
Une demande a été faite aussi au Médiateur
pour que l'Etat permette à tous
les CSP, à toutes les associations et à
tous les syndicats de déposer dans les
Préfectures les dossiers de demandes
de réexamen des sans papiers dans
le cadre de la grève actuelle des sans
papiers avec occupation des lieux de
travail.
La marche des Ch'tis sans papiers a
aussi favorisé la naissance de nouveaux
CSP rendant collectivement visibles
pour la régularisation les sans
papiers de certaines localités de la région
parisienne .
La manifestation appelée par l'UCIJ et
le Resf à l'arrivée de la marche par la
présence et la participation des CSP,
des associations, des syndicats et de
simples citoyens, permet d'envisager
un front uni de tous pour élargir la
brèche ouverte par les grèves et occupations
à l'initiative des syndicats et
de massifier en l'unifiant l'ensemble
du mouvement pour la régularisation.
Le samedi 31 mai, prolongeant la marche
des Ch'tis sans papiers, plusieurs
collectifs d'accueil des étapes, en présence
de plus de 500 participants, ont
participé à la restitution d'une enquête
quantitative et qualitative portant sur
'les trajectoires et le devenir des anciens
sans papiers' par un groupe de
chercheurs sous la direction du sociologue
militant du CSP59 Saïd BOUAMAMA
et avec la participation des
chercheurs Emmanuel TERRAY, Alain
MORIeE et Gustave MASSIAH.
Le pouvoir de la droite dure sous la
houlette du Président Sarkozy et de
son Ministre Hortefeux utilise tous les
moyens, y compris les plus déloyaux,
les plus brutaux, voire illégaux, pour
en finir avec la visibilité collective des
sans papiers.
Le CSP59 en fait actuellement les frais
parce que la politique affichée du tout
répreSSion/expulsion de Sarkozy est
une terrible illusion dont la finalité
réelle est la 'rupture' avec les valeurs
et les principes de la République, berceau
des droits des droits de l'homme,
parce que le CSP59 et ses partenaires
associatifs (Mrap, Ldh) ont démontré,
lors de l'expérience entre 2004 et
2007 de la commission Delarue, que
l'exercice du droit à la défense argumentée
des dossiers des sans papiers
prouve l'arbitraire et l'inégalité de traitement
de l'application de la loi par la
préfecture du nord, parce que cette
expérience démasque sérieusement
l'instrumentalisation électoraliste de la
clandestinité pour satisfaire les électeurs
du Front National qui ont voté
Sarkozy et parce que en imposant la
délinquance de la clandestinité le pouvoir
sarkozyste espère faire mentir
l'adage selon lequel « on mesure le
degré de démocratie dans un pays à
la manière dont l'Etat traite les étrangers
».
Toutes ces raisons éclairent l'importance
majeure d'une résistance forte
par la visibilité collective la plus massive
possible des sans papiers. Dans
ce cadre, mention particulière doit
être faite pour la grève avec occupation
des lieux de travail qui met le
doigt sur l'appartenance à part entière
au monde du travail de sa fraction la
plus précaire : les sans papiers. Si le
18 mars 1996 la sortie de l'ombre des
sans papiers a révélé à l'opinion publique
l'existence d'humains niés dans
leur droit à l'existence légale parce
qu'étrangers, le mouvement actuel de
grève des sans papiers organisés par
les syndicats révèle à toute la société
l'existence de travailleurs esclaves des
temps modernes que sont les sans papiers.
C'est le début d'une riposte du
mouvement social dans son ensemble
à l'individualisation, à la parcellisation
en fonctionnaires, CDI, CDD, intérimaires,
mi-temps, temps partiels,
sans papiers, etc., qui divise le monde
du travail en catégories que le patronat
et le gou\ternement opposent pour
mieux régner.
Les Ch'tis sans papiers sont heureux
d'avoir contribué par la marche à faire
converger toutes les catégories de
sans papiers pour que vive l'unité des
travailleurs et au sein du peuple.
Gl'and bl'avo et mel'ci aux sans papiel's
et à tous les militants soutiens
'Qui ont pel'mis le succès de la
mal'che des Ch'tis sans papiel's du
CSP59.
15
1&
JOURN
Introduction par (atherine STERN, responsable secteur édu(ation
le 8 juin. une joul"née (c éducation-fol"mation »
bien l'emplie ...
Une tl"entaine de pal"ticipants à la confél"encedébat
de Fl"ançoise lORCERl'E [cf. ci-dessous).
Tl"ois heul"es tl"Op COUl"tes pOUl" po sel" toutes les
Questions Que nous aUl"ions aimé abol"del" avec
elle. Cette matinée s'est tel"minée pal" un pot
de l'amitié pl"épal"é pal" nos amis militants Que
nous l"emel"cions. l'apl"ès-midi. lol"s de notl'e
deuxième joul"née d'échan-ees et de débats,les
COUl"a-eeux ont été nombl"eux à pal"ta-eel" leul"s
tl"avaux et expél"iences dans le domaine de
l'éducation. Cel"tains Comités locaux [Cl) font
état de difficultés -el"andissantes pOUl" entl"el"
dans les établissements scolail"es et associatifs
dépendants des mail"ies. Cel"tains si"Qnalent
é"Qalement des difficultés pOUl" le MRAP à avoil"
AT
Rencontre avec des élèves lors de la semaine consacrée aux Gens du Vo,age à Elne.
Photo A. Luz,
une libel"té de pal"oles. les administl"ations essaient de vel"l"oui11el" les débats. Cependant les Cl continuent à
développel" une activité tl"ès l"iche et nécessail"e dans leul"s intel"ventions aupl"ès de jeunes, dans les milieux
scolail"es et associatifs.
En liaison avec nos intel"l'o"Qations de la matinée, des Cll"appol"tent Que cel"tains jeunes de milieux sociaux
défavol"isés dénoncent violemment les discl"iminations et le l"acisme dont ils sont victimes au collè-ee, au lycée
pl"ofessionnel. dans les sta-ees. dans les pl"emiel"s emplois ... 11 al"l"ive aussi Que ces mêmes jeunes l"etoUl"nent
la violence des exclusions Qu'ils subissent contl"e d'autl"es populations, elles aussi victimes. On voit bien là les
effets dévastateul"s de l'ethnicisation de la Question sociale. le MRAP, pl"éoccupé pal" une politiQue sécul"itail"e
Qui se "Qénél"alise et se manifeste entl"e autl"e pal" la multiplications des ficha-ees, en pal"ticuliel" dans le cadl"e
scolail"e, pl"opose aux comités locaux de pl"endl"e contact avec les ensei-enants et leul"s syndicats, avec les
pal"ents d' élèves et leul"s associations pOUl" pal"ticipel" à une opposition aux diffél"ents ficha-ees, pal"fois anciens
mais devenus dan-eel"eux dans le contexte politiQue actuel de l"épl"ession et non de pl"évention. 11 impol"te
d'exi-eel" la suppl"ession de base-élèves comme vient de le demandel" la FCPE à son del"niel" con-el"ès.
Enfin, le MRAP a un l"ôle impol"tant à jouel" pOUl" suscitel" une fOl"mation des ensei-enants, tl"a-eiQuement
absente, au non-l"acisme, dans un contexte politiQue hostile.
le MRAP pl'éoccupé pal' le scénal'io dit du « choc des
civi1isations » ou de «"Quel'l'e des civilisations». s'intel'l'o"
Qe SUI' les moyens à mettl'e en oeUVl'e pOUl' Que
ce scénal"io ne se vél'ifie pas. Scénal'io pl'ésenté
comme inéluctable et Qui, à l'analyse. s'avèl'e êt1'9
une constl'uction idéolo"QiQue Qui nécessite pOUl' la
combattl'e, de l'éfléchil" SUI' le sens des mots et du
lan-ea"Qe utilisés. Mots et lan"Qa"Qe a1imentent cette
constl"uction idéolo"QiQue.
'Ne sommes-nous pas nombl'eux, en effet. à estimel"
Que le sens des mots est connu d'emblée, et pal'ta"
Qeable pal" tous? Ainsi, Quels types de l"appol"ts
et d'échan"Qes entl'e les hommes, constl"uisent les
mots ou expl"essions appal"emment commodes et
fl'éQuemment utilisés: « divel'sité cultul"elle, divel"sité
, dialo"Que cultul"el, cultul"e. immi"Ql"é, discl"imination,
l"acisme, communautal"isme, lai'cité. lai'c,
modèle l'épublicain » ...
'Nous sommes des militants Qui luttent au Quotidien
contl"e les discl"iminations et pOUl' le non l"acisme .
'Nous devons, pOUl' évitel' de pOl'tel' un l'e"Qal'd ethnicisé
SUI' les autl"es. l"éfléchil" SUI' nous-mêmes et
êtl"e attentifs aux mots Que nous employons.
C'est poul'Quoi nous avons demandé à fl'ançoise
lORCERIE d'exposel' l'état de sa l'echel"che Qui nous
semble pal'ticulièl"ement l'iche d'appol"ts pOUl' les
militants Que nous sommes et Que nous souhaitel'ions
êtl"e. 'Nous lui avons soumis une sél'ie de Questions
Qui tal'audent le MRAP : comment mettl"e en
place une éducation « aux divel"sités cultul'elles n,
aux li dialol;!ues intel'cultul"els »? Comment pl'oté"
Qel' et soutenil" les li divel"sités cultul"elles » ? Comment
développel' le li dialo"Que entl"e les cultul'es n ?
Enfin Quelles fOl"mes doit pl"endl'e notl'e lutte pOUl'
le non-l"acisme ?
lntel'vent;on de Fl'anço;se LORC'ER1'E
Vovlo;l' le non-l'ac;sme.
Pensel' les cc défis )) de l'ethn;c;té.
Fl'ançoise LOl'cel'ie est ex-enseil;!nante, syndiquée, au CNRS
depuis 20 ans, Dil'ectl'ice de l'echel'ches à l'lREMAM (lnstitut
de Rechel'che et d'Etudes SUl' le Monde Al'abe et Musulman).
Elle tl'avai11e l;!lobalement SUI' la pl'oblématiQue du monde
al'abe en Fl'ance, c'est-à-dil'e ce Qui touche à ce Que l'on
nomme « l'intél;!l'ation » (discl'iminations et Questions annexes,
comme lai'cité) et ce. en pal'ticuliel', dans le domaine
de la politique scolail'e. 11 lui semble en effet impol'tant d'appl"
ochel' les Questions « d'intél;!l'ation n. non pas simplement
du point de vue des l;!énél'alités et du discoul's politique ou
des l'èl;!lements, mais aussi du point de vue conCl'et des pl'Ocessus
sociaux et politiques: Que font les pel'sonnes ? Que
deviennent-elles? Que demandent-elles?
Que l'essentent-elles ? Et Que font les institutions? comment
tl'aitent-elles les pl'oblèmes ? comment const1'Uisent-elles
les individus en pl'oblèmes ? comment mettent-elles du pl'Oblème
autoul' des l;!ens et Qu'en font-elles?
C'est finalement une appl'oche de sociolol;!ie politique en
matièl'e « d'intél;!l'ation » et de discl'imination et autl'es choses
annexes ...
Le MRAP travaille, à l'échelle nationale comme dans ses
comités locaux, sur les formes toujours renouvelées du
racisme et les réponses militantes à apporter. 11 apparaît
aujourd'hui "Que les enjeux dans ce domaine sont hyperpolitisés
et médiatisés. Cela ne facilite pas les choses. Mais
cela fait aussi partie de ce "Qu'on peut chercher à comprendre
: pour"Quoi ces passions collectives autour d'enjeux "Qui
étaient relativement consensuels et pour le reste abandonnés
aux militants? Les sciences sociales fournissent
"Quel"Ques réponses, elles n'ont pas réponse à tout évidemment.
Le 1'acisme diffus, l'acisme « de tous les JOUI'S »
11 est difficile de dire depuis "Quand le racisme est analysé
par les sciences sociales comme un phénomène social
diffus. Le discrédit pesant sur les formes exacerbées du
racisme à l'issue de la seconde 'Querre mondiale et sa prohibition
lé'Qale ont joué un rôle, de même "Que la décolonisation
et la culpabilité post-coloniale. Toujours est-il "Qu'en
1970, dans son analyse remar"Quée de l'idéolo'Qie raciste,
Colette Guillaumin en'l21obe délibérément toutes les caté'
Qories sociales "Qui se voient assi'Qner un statut inférieur
dans les rapports sociaux, autrement dit [pour utiliser un
concept des sciences sociales) les caté'Qories "Qui sont en
position minoritaire, ou minorisée, - C. Guillaumin dit « racisée
» : les noirs et les immi'Qrés, bien sûr, mais aussi les
femmes, les ouvriers, les mar'Qinaux sexuels, etc. Elle pose
"Que le racisme à l'é'Qard des noirs ou des juifs par exemple
n'est pas distinct dans ses modalités sociales de ce "Qui
dis"Qualifie les femmes, les ouvriers ou les homosexuels. 11
est de même nature, même si ses impacts sociaux peuvent
être différents. Car ce "Qui est en cause, c'est le système
perceptif en vi'Queur dans nos sociétés, "Qui sont structurellement
iné'Qalitaires. Ce sont les schèmes mentaux "Qui
classent les individus dans des caté'Qories sociales sur une
base confusément biolo'Qi"Que et culturelle. 11 s'a'Qit de processus
psycho-sociaux [souvent infra-idéolo'Qi"Ques, prépoliti"
Ques) impli"Quant les si'Qnifications dominantes d'une
société, intériorisées par les minoritaires eux-mêmes. 11s
s'expriment dans le lan'Qa'Qe ordinaire et les conduites ordinaires
aussi bien. On parle d'everyday racism , mot-à -mot:
le « racisme de tous les jours ». Ce racisme impli"Que les majoritaires
au premier chef, parfois sans "Qu'ils s'en rendent
compte, car c'est aux« autres» "Qu'ils attribuent les « différences
», l'altérité. Eux-mêmes se perçoivent comme des
individus bien individualisés, « normaux », universels.
Du l'acisme à l'ethnicisation ou à la l'acisation
«Le Noir n'est pas un homme, c'est un homme noir». Cette
phrase de Fanon, ful'Qurante, exprime ma'Qnifi"Quement ce
dont il est "Question. La précision« homme noir» n'ajoute pas
un détail. elle ampute l'humanité de l'individu concerné. Le
Noir est un homme "Qui est vu comme noir, un homme dont
l'humanité est modulée par. la couleur. C'est introduire la
problémati"Que de la visibilité, "Qui est mal comprise parfois.
L'expression «minorité visible », utilisée
par les an'Qlo-saxons, est parfois
décriée en France de ce seul fait,
mais elle est pertinente d'un point de
vue sociolo'Qi"Que. Elle dési'Qne le fait
"Qu'une «population» [c'est-à-dire
une somme d'individus) est constituée
en «'Qroupe », éventuellement
contre sa volonté et sans "Qu'il y ait
entre ses membres une solidarité objective, simplement en
étant vue comme « différente» [sous-entendu: différente
des« normaux »). C'est ainsi le re'Qard dominant et les prati"
Ques sociales corrélatives "Qui construisent la condition
vécue collectivement par les racisés . La « racisation » [ou,
d'un terme plus 'Qénéral. « l'ethnicisation ») oppose et associe,
de part et d'autre de « frontières» symboli"Ques et
sociales internes à la société, des populations constituées
en 'Qroupes renvoyés à leur altérité et inférieurs, exposés
au mépris, d'une part, et d'autre part des individus détenteurs
du pouvoir, notamment du pouvoir symboli"Que, "Qui
eux se rehaussent d'autant et se prévalent d'un charisme
spécifi"Que. En sociolo'Qie, Norbert Elias a baptisé cette
forme sociale: « confi'Quration établis-outsiders ». Dans sa
version française, sur le terrain, elle s'exprime communément
dans une opposition entre laï"Ques auto-proclamés et
«eux », les autres, les immi'Qrés d'ori'Qine extra-européenne
en particulier. La laïcité tend à devenir communément
le résumé des valeurs «françaises », et récipro"Quement
les out'Qroups, les 'Qroupes de non-appartenance, se voient
dési'Qnés/racisés comme non-laï"Ques. Diverses en"Quêtes
sociolo'Qi"Ques le montrent sans ambi'Quïté , pour ne rien
dire de l'actualité politi"Que.
Vouloil' le non-l'acisme ? Un enl;!al;!ement politique
Ce déni'Qrement à valeur raciste a une dimension politi"
Que essentielle. La caté'Qorisation ethni"Que/raciale est
aujourd'hui saillante dans les Etats-nations européens insécurisés
par la 'Qlobalisation et les nouvelles formes mi'Qratoil'es,
la construction européenne avec ses ter'Qiversations,
l'incertitude de l'actualité internationale et les radicalisations
au nom de l'islam. A cet é'Qard, «immi'Qré » fonctionne
dans l'usa'Qe commun comme la caté'Qorie ethni"Que par
excellence, Un «immi'Qré », dans l'usa'Qe ordinaire, c'est
"Quel"Qu'un "Qui est peut-être né en France [il peut donc n'être
pas immi'Qré au sens propre du terme). mais "Qui demeure
en butte au soupçon d'une altérité irréductible, "Qui reste
«indésirable », sur le fond d'un primordialisme à la Maurras,
la terre et le san'Q. Depuis octobre 1998, date de la première
reconnaissance officielle par le 'Qouvernement français des
discriminations raciales, "Quel"Ques avancées ont eu lieu pour
sortir de ce piè'Qe, pour désethniciser le social. si l'on peut
dire. Mais avec beaucoup de prudences et des tabous forts.
Le débat politi"Que est loin de faire écho à l'impératif de justice
à cet é'Qard. Les passions sont virulentes.
11 Francoise LOR[ERIE. Le défi ethnique. Edulation et intégration INRP 2003.
21 Colelle Guillaumin. L1déologie raliste. Folio Essais, 2002 (rééd)
31 Philomena Essed. Understanding everrdar ralism. An interdisliplinarr
theorr. Londres. Sage. 1991
41 Voir sur lelle logique le rélent livre de Pap Ndiare. La Condition noire.
[almann-Lévv.
51 Notamment Philippe Bataille. Le ralisme au travail. La Délouverte. 1997.
17
18
La Semaine d'Education [ontre le Racisme s'est déroulée cette année du 17 mars au 21 mars mais beaucoup
d'actions se sont étalées surtout le mois de mars et se prolongeront au-delà, Elle a été riche en initiatives
diverses, De nombreux comités locaux, souvent en partenariat avec d'autres associations ILigue de l'Enseignement,
[imade, RESF, syndicats, collectivités locales, collectifs des sans-papiers .. ,1 se sont impliqués
dans cette semaine qui est un temps fort de l'action éducative à l'antiracisme, Voici un petit bilan des
différentes actions menées, probablement incomplet Icar il est difficile de n'oublier personnel, mais qui
pourra donner quelques idées,
Documents:
Michel Butez a envoyé 5400 « Clefs de l'Actualité »,
4500 « Clefs Junior », 850 affiches et 7000 dépliants
depuis le siè'Qe national [un chiffre toujours croissant).
Le « Jeu de Loi» a été demandé 2 fois ainsi "Que l'expositian:
« Citoyenneté, E'Qalité des Droits» [une demande
pour « Les Mi'Qrations pour Vivre ensemble»).
Suite à des demandes d'intervention dans les établissements
scolaires, les comités locaux ont tout fait pour
participer ou ont servi de relais auprès des écoles - ce
"Qui est une démarche nouvelle,
Des expositions:
L'exposition « La terre est ma couleur » a été exploi tée
à multiples reprises [Tarbes, collè'Qe Citroën, Paris
15éme - Paris 19éme - 20éme, Villejuif, Saint- Lô ... en tout
6 demandes). A Trappes, l'exposition « Mi'Qrants et citoyens
» a été installée dans le hall de la mairie pendant
les heures d'ouverture toute la semaine du 17 au
22 mars. A Paris 19éme - 20éme , exposition « Racisme - du
préju'Qé à la discrimination » suivie d'un travail sur un
mur d'expression sur la thémati"Que de l'exposition. A
Rennes, l'exposition ({ Rue du Monde » a été présentée
[ainsi "Que l'exposition du MRAP Rouen). L'exposition «
Les Gens du Voya'Qe » a été beaucoup demandée : elle
continue à circuler à l'heure actuelle et devrait repartir
à la rentrée de septembre 2008.
Concoul's d'affiches:
Le MRAP de Noisy le Sec a or'Qanisé un concours d'affiches
réalisées par des élèves de CMl CM2, initiative
relayée par des ensei'Qnants. Les réalisations des élèves
ont donné lieu à une exposition. Cette exposition a servi
de point de départ pour parler avec les élèves du racisme
et des discriminations. Les paroles des élèves ont
été transmises au MRAP "Qui a or'Qanisé une soirée de
débat autour du thème : « La discrimination vue du côté
des enfants est-elle de la discrimination sociale? ». Le
travail de sensibilisation sera poursuivi car les affiches
partiront pour une exposition itinérante dans les classes
"Qui en feront la demande.
Le comité local de Vitry 94 a monté un projet avec une
association locale de peintres et deux écoles primaires.
Les élèves ont choisi un slo'Qan contre le racisme [« nos
différences sont notre richesse » J et l'ont illustré sous
forme d'un livre-accordéon où cha"Que lettre est décorée
sur une feuille A4. Les productions ont été exposées
dans une salle municipale pendant "Quel"Ques jours
avec les affiches des années précédentes puis elles ont
été montrées dans un autre centre social de "Quartier
où ont été reçus des classes, des femmes d'un 'Qroupe
d'alphabétisation et des habitants du "Quartier.
Concours d'affiches à Toulouse é'Qalement.
Débats :
De nombreux comités locaux sont intervenus dans des
classes primaires, collè'Qes , lycées mais aussi maisons
de "Quartiers, centre d'héber'Qement, maison de parents
sur le thème des discriminations, citoyenneté,
respect, violence ...
Le comité local de Rennes a fait 18 interventions dans
une école avec parents, élèves ensei'Qnants. Le travail
de réflexion se poursuit toute l'année.
Des débats publics ont eu lieu à Trappes sur le thème «
Mi'Qrations et citoyenneté ». Débats é'Qalement dans le
20éme sur la ré'Qularisation des sans-papiers.
Une semaine citoyenneté s 'est déroulée au Lycée Jean
Jaurès [collè'Qe et lycée professionnelJ du 13 au 17 Mai [
Paris 19-20ème ).
Une conférence débat a été or'Qanisée à La Rochelle
sur le thème: « Le conflit israélo-palestinien » avec la
participation de Adeeb Mahmoud et de Christine Birnbaum.
Au collè'Qe Citroën, Paris 15éme, débat autour de la cassette
« Les oubliés de l'histoire ».
lESQOAlE
Jeu de l'oie T'éalisé paT' RASSADJ en paT'tenaT'iat
avec le MRAP, SeT'vice DT'oits des
jeunes et Le Pas de côté, «GaT'e au s'Quale»
est un nouvel outil péda'Qo'Qi'Que peT'mettant
de décOUVT'iT' de manièT'e ludi'Que le
dT'oit des étT'an'QeT's tout comme la lé'Qislation
en matièT'e de discT'imination, L'objectif:
paT'veniT' ensemble à la case AT'T'ivée en
n'ayant laissé peT'sonne en dan'QeT', c'està-
diT'e au centT'e de T'étention .. ,
A Tarbes, or'Qanisation d'un débat à l'université le 21
mars sur Mumia Abu Jamal avec Claude Guillaume-Pujol.
Des rencontres avec des scolaires sont é'Qalement
prévues.
Le comité Paris 5 / 13 a or'Qanisé une réunion publi"Que
sur les étran'Qers et l'identité nationale avec Emmanuel
Terray [en direction des collè'Qes , lycées étudiantsJ .
A Dijon plusieurs classes de collè'Qe ont vu le film « Jouelà
comme Beckham » suivi d'un débat et d'un travail
avec leur professeur - rédaction d'un compte-rendu du
film sur le blo'Q du collè'2e.
Une journée entière a réuni les délé'2ués de classes du
département de Saint-Denis à Bondy autour du thème «
JEU DE LOI
Droits des jeunes, - -
droits des étrangers
et discriminations ...
A'Qir contre les discriminations ». A Tarbes, la presse locale a publié un texte par jour [poè -
"Blies leur
diraient
1(U1tirac;s~ze
et l'amit;éJ)
De nombreux
dé bats autour
de films : à
Nantes, débat
autour du film
« an'Qer, le rêve
des brûleurs »
en présence
de Bernadette
Hétier, preSldente
du MRAP:
débats avec des
jeunes autour
du film «12 re-
Le CD de lIoèmes édi'és lIat la fédéra'ion de Paris du HRAP 'Qards contre le
racisme » [ 19ème- 20ème -Vitry 94J : plus de 200 enfants
du primaire autour de la cassette « Tous humains,
tous copains » à Saintes: à Nantes, projection du film «
Just a kiss » devant des étudiants ainsi "Que « Douze re'
Qards contre le racisme » avec des scolaires : à Saintes,
une soirée débat sur le 'Qénocide arménien dans le cadre
des rencontres cinémato'QraphiQues sur la tolérance
[100 spectateurs environ).
Poèmes :
La Fédération de Paris a réalisé un CD de poèmes Qui a
été offert aux jeunes rencontrés lors de débats dans les
collè'Qes, les centres sociaux, les points jeunes .. . Le titre
de ce CD est « Elles leur diraient l'antiracisme et l'amitié
» : un recueil de poésies venues du monde entier.
meJ sur le racisme.
Le MRAP 66 a or'Qanisé un concours de poésie sur le thème
de « Halte aux discriminations, tous pareils ».
Les poèmes seront présentés lors d'une exposition Qui se
déroulera jusQu'à fin mai.
Concours de poésies à Toulouse é'Qalement.
Concel't:
A Tarbes, un concert de musiQue espa'Qnole .
Festival :
Le MRAP de Pau fait partie de l'association CulturAmérica
Qui aura lieu du 26 Mars au 15 Avril .
A l'Université d'Evry a eu lieu le 27 Mars un « Festival
Contre le Racisme ».
Participation du MRAP à la Fête des Associations « Votation
Citoyenne» à Montar'Qis-Chalette et après-midi festive
contre le racisme pour le MRAP 49.
Conclusion:
11 semble, d'après les témoi'Qna'Qes recueillis, Qu'une collaboration
avec des centres sociaux ou maisons de jeunes,
maisons de Quartiers ainsi Qu'une collaboration avec
la communauté de communes [TarbesJ soit très positive.
Nos remerciements à tous ceux Qui se sont investis dans
ces actions.
NB : Le MRAP national vient de s'enrichir de 2 nouvelles
expositions Qui sont disponibles : la première « Opre
Roma 1 Demain le monde » sur les 'Qens du voya'Qe, la
deuxième « Mi'Qrants et citoyens ».Toutes deux sont accompa'Qnées
d'un livret péda'Qo'Qi"Que pour donner des
pistes d'exploitation.
19
20
Antiracisme
au quotid -len
RAPPORT DE LA (N(DH
UN BILAN CONTRASTÉ
POUR L'ANNEE 2001
••
par Jean-Claude DULIEU
['est devenu une tradition, chaque année notre revue publie des extraits du
rapport annuel de la Commission Nationale [onsultative de Droits de l'Homme.
Depuis 1990, ce document est déposé le 21 mars (journée mondiale contre le
racisme) au 1 er Ministre. Dans ce rapport, la [N[DH essaye de dresser le tableau
des évolutions du racisme, de l'antisémitisme et de la xénophobie pour l'année
2007 ainsi que les résultats des actions, interventions antiracistes dans les différentes
sphères de la société.
Comme l'indiquent les auteurs, ce rapport ne
peut pas être un réel miroir de la réalité. Il a
simplement l'ambition de nous donner connaissance
des grandes tendances. D'autant qu'il ne
relate pas les discrim inations qui sont du ressort
de la Halde [voir le rapport annuel de la
Halde] et que tous les actes et propos racistes
ne parviennent pas systématiquement aux diFFérentes
autorités.
Enseignements généraux
lNJur rannée 2001
La commission indique que l'année 2007 confirme
la diminution régulière des actes à caractère
raciste et antisémites portés à la
connaissance des autorités.
[ela sera it du à une décrispation à l'égard des
étrangers ou des personnes d'orig ine étrangère.
Parallèlement les actes racistes et antisémites
seraient de plus en plus et de mieux en mieux
pris en compte par les autorités ju diciaires.
La [NCDH constate que
-le nombre global d'actes et menaces à caractères
raci ste, xénophobe et antisém ite reste toujours
élevé par rapport à celui de la période des
années 1990-2000.
- les violences recensées revêtent toujours un
caractère important de gravité et les personnes
physiques continuent à être la cible première
des violences.
- Par ailleurs, derrière le ra cisme et la xénophobie
peut se cacher une discrimination sociale non
explicitée. Elle constate que dans un contexte
toujours marqué par de Fortes préoccupations
économiques et sociales, les immigrés et les
étrangers restent souvent stigmatisés. ['est
pourquoi la [NCDH rappelle l'importance
de la lutte contre la précarité et la grande
pauvreté pour lutter contre le racisme et la
xénophobie,
Actes, Violences et menaces
raGistes.xénoPhobes
et alllisémiles
La [NCDH dénombre pour 2007, 707 faits racistes,
xénophobes et antisémites [contre
923 en 2005], soit une baisse de 23,5%.
TouteFois ces chiFFres restent aujourd'hui encore
plus élevés que ceux recensés au cours de
la période 1990-2000.
La part des actes ou menaces ayant Fait des
victimes reste stable: 5,5% [5,7 en 2005]. tandis
que la part des actes de violences, dans
l'ensemble des actes, passe de 22% en 2005 à
23 ,6% en 2007.
La tendance à une augmentation de la violence
est donc nettement confirmée et les personnes
physiques restent les premières victimes de
cette aggravation.
Oans son rapport la [NCDH relève un net recul
des violences et menaces à caractère raciste
et antisémite par rapport aux années
précédentes,
[es violences et menaces sont pour 2007 en
baisse de 9% ce qui représente, note la [NCDH,
une baisse nettement moins importante que
celle constatée pour les actes d'antisémitisme
[385 Faits recensés en 2007 contre 571 en 2006
soit -32,5%].
Les violences et menaces en milieu scolaire
recensées par les services de police enregistrent
une baisse: 26 Faits racistes en 2007
[contre 35 en 2005] et 17 Faits d'antisémitisme
[contre 47 en 2006].
Les menaces touchant directement les personnes
passent de 45% en 2005 à 51% en 2007.
Les personnes d'origine maghrébine sont les
plus touchées à la Fois par les menaces racistes
[50% du volume global des menaces] et les actes
racistes [58% de la violence raciste].
le racisme et ralllisémiliSme
surlntemet
Ils sont mesurés chaque année par la « plateForme
nationale de signalement ». Il est un Fait
que dans la grande majorité des cas, les internautes
ne savent pas vers qui se tourner pour
les signaler, touteFois celle-ci a été destinataire
de 14.465 signalements. Parmi eux, 571 ont
concerné des Faits de ra cisme, antisémitisme,
xénophobie ou discrimination.
La [NCDH rappelle avec Force dans son rapport,
sa recommandation de créer un observatoire du
racisme, de l'antisémitisme et de la xénophobie
sur Internet avec une plate-Forme de signalement
spéci fique.
L:activité des juridictions pénales en matière
de répression des actes racistes, xénophobes
et antisémites relève une tendance à la baisse
des Faits constatés tandis que le nombre de
condamnations prononcées pour ces inFractions
a augmenté.
Les aFFaires à caractère raciste ont été les plus
nombreuses parmi toutes celles enregistrées
par les parquets en matière de racisme, d'antisémitisme
et« d'anti-religion ».
- AFFaires à caractère raciste: 2834 aFFaires,
soit 85% des aFFaires totales enregistrées
[2355 auteurs identifiés]
- AFFaires « anti-religion » : 161 [92 auteurs
identi fiés] soit + 35% par rapport à 2006 .
- AFFaires revêtant un caractère antisémite: 305
[135 auteurs identifiés].
Le nombre d'inFractions à caractère raciste et«
antireligieux» aura été 9 Fois plus élevé que les
seules inFractions à caractère antisémite.
Même si le bilan de l'année 2007 présenté par
le [NCDH [avec toutes les réserves évoquées
précédemment] s'améliore, ces constats démontrent
aisément que la lutte contre le racisme et
l'antisémitisme est plus que jamais nécessaire
en France.
La [NCDH rappelle également que les phénomènes
de racisme et d'antisémitisme ne peuvent
être amalgamés au phénomène des discriminations
racistes qui se maniFestent diFFéremment
et ont des caractéristiques qui ne se recoupent
pas toujours et n'appellent pas les mêmes traitements
et mesures de lutte.
Par conséquent, elle rappelle que la lutte contre
le racisme et l'antisémitisme doit Faire l'objet
d'une politique spécifique et concertée.
Elle incite le gouvernement à poursuivre les eFForts
déployés, à renForcer les mesures de lutte
et à développer la prévention en Favorisant,
d'une part, la Formation des acteurs de terrain et
l'éducation aux Droits de l'Homme, d'autre part.
Elle souhaite voir aFficher une volonté politique
Forte et ciblée.
« La mise en oeuvre d'un plan d'action national
de lutte contre le racisnie et la réunion du [omi té
interministériel de lutte contre le racisme et
l'antisémitisme seraient des signes politiques
Forts et témoigneraient de la mobilisation du
gouvernement dans la lutte contre le racisme et
l'antisém itisme », déclare-t -ell e.
A l'aune des éléments de ce rapport, les mili tants
antiracistes ont de quoi méditer pour rendre
encore plus efficace leur action.
Sachant que même si les Français considèrent,
de manière générale, que les comportements
racistes sont condamnables l'on constate dans
notre activité quotidienne que le racisme de
proximité se développe.
Parallèlement nous constatons une certaine banalisation
du phénomène raciste et une poussée
du sentiment d'une réelle régress ion du racisme
en France ce qui peut mener à une démobilisation
des diFFérents acteurs.
Ceci appelle un renForcement de notre intervention
militante dans la lutte contre ce Aéau
et ceci de manière innovante et adaptée aux
réalités d'aujourd'hui. [elle-ci ne doit-elle pas
prendre avant tout la Forme d'une lutte contre
les préjugés et stéréotypes tout en s'ancrant
dans l'action contre les inégalités sociales et
économiques?
22
cc LA RENCONTRE »
ou Danser contre le racisme
Un projet du MRAP- Vitrolles en partenariat
avec les ateliers de pratique sportive du (ollège Henri Bosco
Par Evelyne Verlaque (présidente du lomité de Vitrolles) et Hélène Veyron (médiatrile juridique FDU)
Chol'é'Ql'aphie ol'i'Qinale, où
chaQue danseul' donne vie au
'Ql'oupe, « La l'encontl'e Il pal'ticipe
à l'opél'ation « Racisme
hOl's-jeu Il initiée pal' le MRAP
pOUl' valol'isel' le SpOl't comme
vecteul' pl'ivilé'Qié du bien- vivl'e
ensemble.« La l'encontl'e Il est le
l'ésultat d'une année de tl'avail,
d'ateliel's et d'entl'ainements.
SUl' le thème de l'anti-l'acisme,
les collé'Qiennes, aCl'O-'Qymnastes
et danseuses, ont l'éfléchi
à des mots et ima'Qiné une 'Qestuelle
pOUl' communiQuel' leul'
messa'Qe. Un coul't-métl'a'Qe,
toul'né pal' Sylvain FOl'nal'o,
'Qal'del'a tl'ace de la démal'che et
du spectacle final pl'oposé aux
familles. Un DVD, diffusé en septembl'e,
sel'a l'occasion de communiQuel'
SUl' les valeul's positives
et éducatives du SpOl't.
Sylvain a choisi aussi de Cl'oQuel'
les élèves pendant leul's l'épétiti
ons : elles dansent, se tl'ompent,
l'ecommencent, s'amusent.
L'affiche du spectacle, mosa'iQue
de cl'oQuis, évoQuel'a la
multiplicité, les diffél'ends, les
diffél'ences. Une sUl'pl'ise pOUl'
le mois de septembl'e 20081
Un 'Ql'and mel'ci aux élèves de
4°-3° du collè'Qe Henl'i Bosco,
aux pl'ofesseul's d'EPS et à nos
pal'tenail'es, les danseul'S de la
compa'Qnie Gl'enade Qui ont mis
talent et enthousiasme au sel'vice
de l'anti-l'acisme 1
Pal'oles d'adolescentes
« La Rencontre est un projet de
"Qroupe scolaire, pour lutter contre
le racisme et la discrimination raciale
», « Quand on danse, on ne re"
Qarde pas les défauts des autres »,
« Le projet nous a ouvert les yeux
sur le racisme de tous les jours »,
« 11 y a eu des disputes pendant le
projet, des disputes extérieures
mais Qui revenaient, Les histoires
ont été laissées de côté, On est un
"Qroupe Qui s'accepte. On s'en fout
d'être différents ».
POl'tl'ait de Sylvain FOl'nal'o
Difficile de déterminer un seul
style pour un artiste Qui s'essaie à
tous les "Qenres. Peintre, vidéaste,
plasticien, Sylvain Fornaro explore
les matières, De "Qéant en papier
mâché à la Barbie remodelée, ses
personna"Qes sont souvent détournés,
parfois monstrueux, Ses peintures
sont habitées d'êtres parfois
ima"Qinaires, tels ces petits monstres
réalisés à partir de peintures
d'enfants, Parfois, ils sont crOQués
sur le vif, scènes de la vie Quoti dienne,
ima"Qes de la rue .. , Ses modèles
sont souvent à la mar"Qe : ils
sont Noirs-Américains, à l'arrêt
de bus dans un Quartier pauvre de
La Nouvelle Orléans, punk ou teufer
au lever du jour après une nuit
blanche de fête .. , De même Que ses
peintures, ses vidéos expriment
souvent une critiQue sociale. lnspiré
par le cinéma fantastiQue et la
science-fiction, Sylvain nous offre
une vision du monde empreinte de
cynisme. Sa critiQue porte sur les
mécanismes de l'impérialisme politiQue
et économiQue, Tout un pan
de son travail est pourtant plein
de "Qaieté et d'optimisme. Sylvain
Fornaro a travaillé avec les enfants
d'Albanie ou d'ailleurs, 11 incruste
ses « acteurs » dans des décors
peints ou tirés de vieux films, Ses
créations sont ludiQues et fantastiQues.
Ses films mêlent animation
et personna"Qes réels .. , et la peinture
rejoint la vidéo. Le court-métra"
Qe « La rencontre » proposera
donc un re"Qard ori"Qinal sur une
choré"Qraphie aux facettes multiples,
lmpressions d'adolescentes ,
messa"Qe d'artiste, une démarche
complexe et exi"Qeante pour approfondir
la réflexion anti-raciste
dans le domaine du sport,
Hamas n'a bien évidemment pas
été élu pour fournir aux Palestiniens
une meilleure position dans
la né"Qociation avec lsraël ni sur la
scène internationale desQuels rien
de positif n'est attendu dans le domaine
politiQue, Les diver"Qences
sur la solution définitive de l'occupation
de la Palestine, Qui existent
bel et bien, ne constituent ainsi
en rien l'enjeu de la polarisation
armée entre Hamas et Fath. Leur
différence repose en réalité dans
le statut de la né"Qociation, essentielle
pour Fath et l'DLP et mar"Qinale
pour Hamas. Hamas, Qui n'attend
rien de la né"Qociation à court
comme à moyen terme, a d'ailleurs
accepté sans hésiter de laisser à la
Présidence et à l'DLP la "Qestion du
dossier de la né"Qociation,
Hamas, en revanche, considère
son discours tribunicien sur l'islamité
de la Palestine comme un
élément central de sa mission basée
sur une certaine conception
de l'islam, En décidant de défendre
coûte Que coûte le droit à exercer
le mandat Que le peuple lui a confié,
il se réclame de la protection du
jeu démocratiQue. Considérant
Que l'électorat l'a porté au pouvoir
pour rétablir la paix civile et mettre
un terme à la dynamiQue alimentée
par la corruption (fasâd],
l'anarchie (fawda) et la débâcle sécuritaire
[falatâ n) dont l'issue est
la « "Querre civile» (fitna), il n'a pas
hésité à neutraliser les forces de
sécurité liées à Fath dès lors Qu'elles
lui confiSQuaient le contrô le de
la sécurité intérieure coeur de sa
straté"Qie.
En dépit de son incontestable lé"Qitimité
démocratiQue issue des élections,
Hamas se trouve confronté
à une conjonction des politiQues
palestinienne [Présidence, Fath et
DLP), israélienne et internationale
visant à lui interdire d'exercer son
mandat. Le "Qouvernement israélien
semble ainsi avoir pleinement
réussi à instrumentaliser la « lutte
contre le terrorisme » au profit de
sa politiQue relative aux droits nationaux
palestiniens jusQu'à faire
du président Mahmud Abbas, de
l'DLP et de la communauté internationale
ses alliés.
la « semaine de l'égalité »
en IIe-de-france
Par Laurent GABAROUM, membre de l'exécutif national du MRAP
La lutte cont1'e les disc1'iminations Qu'elles soient
liées à l'ol'i-eine, à l'ethnie, à l'â-ee, au sexe, à
l'o1'ientation sexuelle, à l'appal'ence physiQue,
au patl'onyme, aux convictions politiQues et
1'eli-eieuses et au handicap est un défi majeul' et
pe1'manent pOU1' le MRAP face à l' exi-eence d'é-ealité
l'éelle, d'é-ealité d'accès aux d1'oits, d'é-ealité
de t1'aitement Qui se fait JOU1' Quotidiennement
en lle-de - Fl'ance comme pal'tout ailleul'S.
11 est donc uT''Qent d'a'QiT' paT' des meSUT'es
concT'ètes de sensibilisation aupT'ès des
FT'anciliens pOUl' él'adi"Quel' toutes les fOT'mes
de discT'iminations "Qui ne sont pas le pT'oduit
des seuls compoT'tements individuels mais
é'Qalement de phénomènes stT'uctuT'els.
C'est dans ce contexte Que le Conseil Rér;:ional Ile
de France or'Qanise du 1er au 6 décembre 2008 en
partenariat avec le MRAP et d'autres partenaires
institutionnels une « semaine de l'é'Qalité » dans toute la
rér;:ion francilienne et dans les docks de Paris,
LES CARAVANES DE SENS1B1L1SATlON
Construite à partir de six caravanes sillonnant le
territoire ré'Qional , cette « semaine de l'é'Qalité»
doit permettre de mobiliser l'ensemble des réseaux
de lutte contre les discriminations a'Qissant en llede-
France pour les mettre en syner'Qie 'Qrâce à un
renforcement mutuel de leurs actions de manière
à donner à l'ensemble des initiatives en'Qa'Qées une
visibilité et une lisibilité ré'Qionale.
Cette « semaine de l'é'Qalité » vise à briser le mur
du silence en expliquant Que toute discrimination
est inacceptable, à permettre à la parole d'émer'Qer
collectivement et à replacer les discriminations
dans leur contexte historique, social. culturel afin de
construire contre elles une dynamique de lutte,
Chaque jour, les caravanes composées d'animateurs
et de personnes ressources vont partir à la rencontre
des Franciliens en or'Qanisant dans chaque ville étape
des initiatives de lutte contre les discriminations en
lien avec les partenaires locaux: table ronde, débat,
réunion publique, rédaction de CV; stands d'animation
dans les lycées, les universités, les missions locales,
les centres de formation, les maisons de Quartier,
les maisons de jeunes, les pépinières d'entreprise;
banquet solidaire,
Le parcours et les rencontres Que les caravanes seront
amenées à faire doive.nt permettre de recueillir des
ima'Qes, des vidéos et des interviews,
L'ENGAGEMENT DU MRAP
Le MRAP s'en'Qa'Qe dans la campa'Qne de promotion
de la « semaine de l'é'Qalité » pour combattre les
discriminations à leurs racines, faire pro'Qresser la
tolérance de manière à contribuer au chan'Qement
des comportements, des mentalités et des attitudes
des 'Qroupes cibles, notamment faire du territoire de
l'lle-de-France un espace de convivialité et du mieuxvivre
ensemble,
Doté d'un savoir-faire et d'une expertise reconnue,
le MRAP apporte dans la corbeille de la « semaine de
l'é'Qalité » un plan de campa'Qne de lutte contre toutes
les formes de discriminations réalisé avec le soutien
financier du Conseil Ré'Qional lle de France en lien
avec ses comités locaux,
La contribution du MRAP à la « semaine de l'é'Qalité »
a pour objectif principal de :
-relayer et de s'approprier cette « semaine de
l'é'Qalité ».
-favoriser la mise en réseau des institutions
partenaires,
-réfléchir à des initiatives localisées spécifiques
susceptibles d'être validées et labellisées par la
Ré'Qion,
-proposer des actions, des sites par la mutualisation
des moyens, des expériences et des compétences,
Cette campa'Qne initiée par le MRAP vise à permettre
aux comités locaux de s'approprier de bonnes
pratiques de lutte contre les discriminations, de les
décliner sur une plus 'Qrande échelle et de créer les
conditions d'une prise de conscience au moyen d'un
lar'Qe éventail d'outils de communication, notamment
d'affiches et de cartes dont l'accroche est : « les
discriminations ça suffit ».
Le plan de communication comprend plusieurs
étapes :
-formalisation méthodique du plan de communication
avec la contribution des comités locaux pour
l'enrichir et se l'approprier.
-élaboration, articulation et validation des initiatives
et contributions des comités locaux,
-animation et pilota'Qe d'un véritable plan d'actions
axé sur plusieurs thématiques,
-évaluation, bilan et analyse prospective du résultat
de la campa'Qne,
Ces actions permettront au MRAP de dé'Qa'Qer une
véritable feuille de route 'Qarantie par des expériences
réussies et susceptible d'être étendue à l'ensemble
des comités locaux Qui ont de l'audace,
23
li
(a de
(ommuni(ation (ontre les
s( ns radstes
Pli ""i.-Allick .u'ez e' P,I."e Bllg.I.II,
Pour lancer une campa'Qne de communication sur les discriminations
racistes dans tous les domaines: emploi. lO'Qement . éducation. loisirs.
accès aux services ..
Les discriminations racistes sont maintenant reconnues comme 1Jne
Question majeure pour la société française. D'innombrables études ont
montré leur per sistance mal"Qré les lois et dispositifs mis en place de- l'' surfflt 1 .- puis 30 ans: Qu'ils soient OIJ non de nationalité française. des milliers
., ____ de citoyens en sont victimes parce Que de couleur ou de reli"Qion dîffé -
::":==":'="'~=''=':'~'''';;.;''';;~;;~:;:;;:''::~, · é.
rentes. ou portant un patronyme consonance t ran>;;! re .
En application des directives européennes. de nouveaux dispositifs ont
,.--: vu le jour en 2005 : la HALDI et les COPIC. La lé12islation s ·est enrichie.
"" surffltl ~. ~-_ ... .-
'.s discrimination.
-f ._.u . ..l. 'f-l-"~ -C-i-I-S·-
Mais la loi et ces dispositifs sont peu connus du 12rand publie et de 1"e nsemble
des acteurs concernés. Un lar12e travail dïnformation et de fo r mation
est nécessaire.
La lé12islation reste difficile à appliquer et les rares recours à la justice
aboutissent à très peu de condamnations et à de très nombreux classements
sans suite.
Le faible nombre de sanctions a pour effet une banalisation des pr atiques
discriminatoires. Celle-ci a des conséquences néfastes: elle se traduit par
une désespérance des personnes Qui en sont victimes. par de la violence.
comme les révoltes urbaines à l"automne 2005. et par des replis communautaires
et rehQieux.
11 appartient au MRAP d·être un acteur moteur de la lutte contre les discriminations
racistes. Une campa12ne de communication est lancée sur
le thème « les discriminations. ça suffit ~ ".
En lle-de-France. des permanences de lutte contre les discriminations
racistes ont été créées. A l"initiative de la Fédération de Paris. une plaQuette"
Victime de discriminations racistes? Vous avez des droits" a
été réalisée.
Avec le financement du Conseil ré12ional d·lle-de-France. trois affiches
ont été produites:
. Discrimination au 1012ement
. Discrimination à remplOi
. Discrimination dans raccès aux sta12es.
Par ailleurs. une carte [type carte vitale).
« Les disc-riminations. ça suffit l ,. est maintenant disponible.
</div>{{Notes de bas de page}}

==Catégories==
[[Catégorie:2008]]
[[Catégorie:Différences]]