Différences n°144 - septembre 1993

Sommaire du numéro

n°144 de septembre 1993

• Edito: Proches et solidaires par Mouloud Aounit
• Algérie: violences et confusion par C. Benabdessadok
• Israël Liban: la guerre [moyen-orient]
• Italie: implosion d'un système, ascension des ligues par I. Avran
• Comité international de soutien aux intellectuels algériens: interview de Pierre Bourdieu par C. Benabdessadok
• Comités locaux: activités et développement du MRAP
• Conférence mondiale sur les Droits de l'Homme: le MRAP à Vienne par J.J. Kirkyacharian
• Immigration: la loi de tous les dangers par I. Avran [législation]

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SEPTEMBRE 1993 . N' 144 . 10 F ED 1 T 0 PROCHES ET SOLIDAIRES le (oneil (onstit,limel a yalidé les lois SIr la réfne d, Code de la NaMIIIH!; el celes Sil les clNllrôles d'ideltilt. A l'.r. " IIOtIS écrivons ces 5gne5, 1IOIJ5 ottetdons le jlgelleal des sages Sir la loi relative li l'ettfrét et ou séjoIr des étra.gers tII FrllllC •• loti est il cr_. cléSOl1lOis. (es IIItswes athitett cIes pavvoirs (l)IIsidéraWes el dé •• mis au préfets, lIoires el policiers ... el GIrOIt des effets restrktih flllIIIfiife de garlllfie et dt ~ot"'"' dt, ktis ......... l'lKttaité 'Kent. a 1IOIfr' à qHI poinIle ~ 1'.t.ihWe OIhWstratif DlVr. la voie a. dév • MIt de tottes sortes de ~QI'es, loio d',. l'"",","", ""Hli .. du rad ... , les ""'" dl ___ e SI' lesqIelles se lotlIett ru lutes ri~1 de l'_ter. Certes, le gotVer1eIIeIl il dKiclé de reiDIKet' el de développer les (ell.les départelllentaies de l' Ile coltre le rads .... MOIS en prenoIs oele. Pett-ilre lOir. octioa SIl' ceHe derlière périocle ,'y est eh pas "" i l1it ilIIIgin. E. 1111 •• 'orgDllisalioR responllble, le MRAP cIoit s'jmstir SQlS a priori li naÏ'leté. DétermilatiOll el rigIetr doivnl profiter à. IIOlre 1.". contre lOIS les roOSIIIeS. le MRAP liait Itr. III Hu cie .$Oli01 COICI'm cOltre l'exdusion de llit el de Droit. Après un IravaU de IIObMisatiol, d'i./OIIIGIioa, de pression lors d, déIIII SIl 1"1IIIignrtion, IIOIS nOis ësonnais \II de,oir de soI'lIIarité à l'égard de tones les f,tares ,idilles de ces lois. Cet objedi/ IHS iqIose de priYiIégier l'uti-rociSIM! de proxilité. Dêjll, à Paris, en légio. parisienne, dons qtelqtes vies de pro'fiKe, des "uts et s1~1i5llls al ris ea place HS petIIIIlences d'acclIeI1, d'illiGl1lll" tiolls et de 50IIiea jIridique. lies doivent se dén" """. Résister et prDllOl,oji nos valeurs suppose.t n ellort renonelé de (houn d'entre ms pur atteindre te vivier d'Itoues et de /etIIIIIes prooes de 005 convictiolS, cie lIOIre Ift!III9IIIHt et qui n'o!" teadent qU'1III pas vers eu pOlI' nolS rejoilldre et laie du MUP l'orgonisotiol à la haut. des IlOt" vem, cifIiciIes et longs comts à vlllir. M""'AOfIrit ALGERIE VIOLENCES ET CONFUSION Entre violence terroriste et paralysie d'un pouvoir d'Etat apparemment miné par son hétérogénéité, l'Algérie se débat dans ulle confusion extrême. Nous avons tenté, avec les précautions qui s'imposent, ulle analyse de la situation actuelle et interviewé Pierre Bourdieu, professeur au Collège de France et président du Comité International de Soutien aux Intellectuels Algériens qui s'est constitué au mois de juill à Paris. Le MRAP a édité, dans le cadre de la campagne contre le, lois Pasqua, un On savaill'Algérie plongée dans une crise politique et économique sans précédent dans son histoire post -coloniale. L'~closion du plura lisme politiquc et de la hbené d'expression avait d'embléc laissé un arrière"goùt d'amenume: elle s'est faite à la faveur de bouleversements dictés par la répression des émeutes d'octobre 1988 et de manière concomitante 11 la puissante émergence d'une mouvance politique intégriste de J'islam dont les programmes et les prêches se résument à une litanie de sanctions pénales, Depuis près de deux ans, s'est installé le cyele quasi -qu01idien des actes terroristes attr ibués au~ islamistes. parfois revendiqués par les publications clandestines de l'e~ " Front Islamique du Salut, auxqucl. répondent la traque et )a répression exercées par les forces de s&urilé, banalisant sur leur passage tonure, "pacificat ion" et "ratissage", des mots et des cI oscs que les Algériens en ,ge de se rem~ morer la guerre de libération croyaient défin itivement relég ués au passé_ Les mcunres en série d'intellectuels algériens de grande réputation comme le psychiatre Mahfoud Boucebci, le poète Tahar Djaoul ou le sociologue M'hamed Boukhobza ont eu, en France, un effet-choc, Tant que les cibles des auenlats étaient des membres des forees l'ordre, des magistrat_ , des fonctionnaires ou des civils anonymes, on pouvait croire à la thèse, simpliste, du bras·de-fer entre les "deux forees organisées" du pays: J'année et le FIS qu i, sitôt dissous, était relayé par le Mouvement Islamique Armé (MIA), Lin III luite pagt 4 matériel qui pennet de "s'afficher", une affiche (70A IOO Cm) "la loi Pasqua, une bavure pennanente" et quatre affichettes (35x50 cm), "Pour le droit de vivre en famille": "Pour une justice égale pour louS"~ ' POUT que l'asile reste un droit" et "Nnn au délit de sale gueule", Le lot de 5 affiches (en quatre Couleurs) à 15 F, ..... - ...... p 213 "les autocollants "Quoi ma gueule ?" contre les contrôles au faciès (couleur rooge sur blaoc) 2 F l'unité. Chèques à l'ord re du MRAP, 89 rue Oberkampf 7501 1 Paris, tél 48068800, • ... :r.1 Il .... IJps p "5 AIJ&te :. ViIImce et Mf llaa Cs.ltt) p 6 ._ .......... - P 7 _ doMIAP P 8 LeMlAP._ P , 1 1p_: ............ ~plf11 1 REPÈRES Faute de parution en août, ces repères concernent la longue période mi-juin/ début août. Des choix ont dû s'imposer. Pour ce qui concerne l'Algérie, l'Italie, et les lois sur l'immigration, nous nous permettons de vous renvoyer en pages intérieures. PROFANATIONS: 10/11 juin: profanation de 94 tombes du carré juif du cimetière du Haut-Vernet, près de Perpignan BOSNIE 3 membres d'une association de bienfaisance de Vénissieux (un jeune Français et deux immigrés, turc et algérien), en Bosnie pour aider les Bosniaques, arrêtés mi-juin par les forces croates. Poursuite des combats entre forces croates et musulmanes. 12 juin: Lors d'une visite à Paris, le Président Izetbegovic rappelle que les zones de sécurité créées un mois plus tôt par l'Onu n'en sont pas, qu 'aucune force internationale ne les protège, que Goradze ass iègée subit le pilonnage permanent des milices serbes y compris sur son hôpital, et demande la levée de l ' embargo sur les armes. Le 15: il réfute toute nouvelle session de la conférence internationale sur l'exYougoslavie susceptible d'aboutir à de nouveaux dépeçages de la Bosnie. Le représentant bosniaque à la Conférence sur les Droits de l'Homme à Vienne demande aux Nations-unies de prendre toute mesure pour mettre un terme "aLl génocide de Goradze" . En Bosnie occidentale, la "p urification ethnique" se poursuit avec départ forcé des populations croates et musulmanes. 16: accord serbo-croate à Genève sur la création d'une confédération sur des bases ethniques, mettant fin au plan Vance-Owen. Izetbegovic se retire des pourparlers. 17: Clinton annonce que les Etats-unis sont prêts à accepter le nouveau "plan", au nom du "réalisme". 18: ènième cessez-lefeu sur Sarajevo et interruption des bombardements de Goradze. 21: contre Izetbegovic, une partie de la présidence collégiale bosniaque (multi-ethnique) vote la poursuite des négociations tripartites et Fikret Abdic y participera (avec 6autres membres). 3 entités ethniques devraient être consacrées. Mais les combats - essentiellement croato-musulmans- se poursuivent sur le terrain avant le tracé des frontières et Mostar est toujours assiégée. 29: les 10 membres de la présidence bosniaque, à Sarajevo, entendent présenter un plan commun. Le C.S-Onu refuse de lever l'embargo sur les armes qui frappe de fait les Bosniaques: 9 abstentions (dont: France, Espagne, Grande- Bretagne, Russie) contre 6 voix pour (dont Etats-unis). Sarajevo subit une pénurie d ' eau (3 semaines) . 8 juil.: Pour Izetbegovic, la Bosnie n'accepte de division ethnique que sous la contrainte, et plutôt qu'une "guerre sansfin". Le 11 la présidence collégiale propose "un Etat fédéral où les citoyens des trois nationalités auront des droits égaux". 23: une nouvelle offensive serbe sur Sarajevo retarde la reprise des négociations. 30: accord de princi pe se rbo-croato-bosniaque pour une Union de trois Républiques sur le sol bosniaque. Cessez-le-feu. Les Etats-unis "étudient" une possible attaque aérienne contre les positions serbes qui bombardent Sarajevo. Serbie: 4 juil.: 10.000 personnes rassemblées à Belgrade demandent la libération des époux Draskovic. 5: Danielle Mitterrand à Belgrade. 9: Slobodan Milosevic "grâcie" les époux Draskovic. JEAN MOULIN 17 juin: commémoration du 50è an ni versaire de l'arrestation de l'ancien Président du 2 CHRONO Conseil national de la Résistance. F. Mitterrand appe lle à "rester vigilants" TURQUIEjKURDISTAN Dix millions de Kurdes vivent en Turquie, le PKK revendiquant l'indépendance du Kurdistan. 8 juin: le PKK annonce la fin du cessez-le-feu unilatéral décrété le 17 mars , et déclare "une guerre totale " contre la Turquie. 11: le chef d'Etat-major de Turquie annonce que " les rebelles kurdes du PKK" seront "nettoyés dans les plus brefs délais". Renforts massifs de l'armée turque dans le sud-est anatolien et à la frontière irakienne. 13: une femme, Tansu Ciller (droite " modèrée") devient Première Ministre. Son gouvernement, affirme-t-elle, sera "dur comme la pierre" contre le PKK. 24: Actions concertées du PKK contre des représentations turques en Europe: Marseille: 3h. d' occupation du consulat turc avec prise d'otages, sans armes, puis adresse de cinq minutes à la presse; 20 h. à Munich , manifestations devant l'ambassade à Berne, mort par balles d'un des manifestants; attaques d'entreprises nationales turques à Copenhague, Stockholm, Londres, et dans une vin gtaine de villes d'Allemagne. 26: trois attentats, que le PKK ne revendique pas , dans la ville touristique d'Antalya: 26 blessés. Nouveaux attentats en juil. Plusieurs attaques contre des villages turcs: le PKK réfute en être l'instigateur. 24: 4 to uristes français enlevés à Van, dans le sud-est, après deux autres touristes, britannique et australienne par le PKK. L' "un ité ottomane de vengeance" enlève à son tour un journaliste pro-kurde. Tansu Ciller promet des investissements économiques en faveur de la population kurde, qui attend une solution politique. 2 juil: manifestations à Sivas, dans l'Est de la Turquie, de militants intégristes protestant contre la présence d'un écrivain laïciste de gauche, Aziz Nesin, censé traduire Rushdie: 36 morts . 100.000 personnes participent aux obsèques à Istanbul le 9. AFRIQUE DU SUD 9-20 juin: week-end sanglant (affrontements Inkhata contre Anc): une quarantaine de Noirs tués. 22: au cours des négociations, le Congrès Panafricain accepte le principe d'un abandon de la lutte armée. 23: rencontre Mandela-Buthelezi sous les auspices de Desmond Tutu. 25: gouvernement et Anc fixent au 27 avril 1994 les premières élections multiraciales, mais l'extrême-droite blanche refuse, en aIl iance avec les représentants de trois bantoustants, -parmi lesquels Buthélezi, chef de l'Inkhata- faute d'assurances sur une autonomie de leurs régions y garantissant la pérenité de leur pouvoir. Plus de 1000 manifestants armés d'extrême-droite, en uniformes et portant des insignes semblables à ceux des SS, mettent le siège plusieurs heures à l'immeuble des négoci ations avec la complaisance des forces de l'ordre et revendiquent un "Etat boer". 4 d'entre eux arrêtés. Juil: nouveaux week-ends sanglants dans les ghettos noirs: plusieurs dizaines de morts. 19: ni le parti conservateur ni l'Inkhata ne participent plus aux négociations. 25 juil.-2 août: visite de Michel Rocard en Afrique du sud, rencontres avec De Klerck, Pik Botha, Mandela et Buthelezi. 3: le gouvernement accepte l'idée d'une force de l'ordre multiraciale comprenant des militaires de l'A nc, pour assurer la sécurité des cités noires. "FILS SPIRITUEL D'HITLER": 14 juin: Le Tribunal de Grande Instance de Nancy déboute Le Pen de sa plainte contre Paul-Elie Lévy qui l'avai t accusé d'être "le fils spirituel d'Hitler" et avait appelé toutes les vi lles de France où il se rendait à "le recevoir comme il le mérite". Le maire de Corfou qualifie Le Pen venu y tenir meeting "d'indésirable". Plusieurs milliers d' habitants manife stent contre sa venue. HAITI: 15 juin: sous la menace d'un blocus pétrolier par l'Onu DU MOIS devant prendre effet le 23, l'Assemblée nationale décide le retour du Président élu Aristide, destitué par un coup d ' Etat militaire le 30 sept. 1991. Mais elle impose pour ce retour qu'il accepte la validité des mesures prises durant son exil. 24: Aristide accepte de négocier avec les militaires. 27: début des négociations Aristide/ Cedras. Violente répression à Port-au-Prince contre des manifestants réclamant le retour d'Aristide. 3 juil.: le général Cédras puis Aristide, sous l'égide de l'Onu et de l'Oua, signent un texte d'accord prévoyant le rétablissement par étapes de la démocratie dans le pays et le retour d'Aristide avant fin octobre. Satisfaction à la Maison Blanche, qui subit de ferventes critiques après le renvoi forcé - en contrevenant au Droit international- de milliers de réfugiés haïtiens fuyant les assassinats -près de 3000 en moins de deux ans - et violences de l'armée et de la police. 15 juil.: les partis politiques approuvent l'accord Aristide/Cédras: le Parlement devrait accepter le gouvernement nommé par Aristide, le général Cédras, chef du gouvernement putchiste, démissionnerait, l'Onu aiderait à moderniser l 'armée, à éviter la poursuite des représailles durant la période transitoire puis les vengeances populaires, une force de police autonome serait créée et, après le retour d'exil d'Aristide, l'Onu suspendrait ses sanctions. ALLEMAGNE: Les actionnaires d'IG farben, ancien trust chimique nazi, fournisseur du gaz Zyklon B et exploiteur des déportés réduits à son compte à l'esclavage, en assemblée annuelle à Francfort le 21 juil., entendent récupérer les biens de la firme confisqués après 1945 par l'Allemagne de l'est. 1er août: annonce officielle de la libération mi-mai de l'ancien commandant du camp d'extermination de Treblinka, Kurt Hubert Franz, condamné à perpétuité pour participation au meurtre de 300.000 juifs. Néo-nazis: La police criminelle relève 3.365 attaques racistes durant le premier semestre REPÈRES 1993 (plus de deux fois plus que sur la même période 92), dont 1.300 en juin. 11 juin: une heure de grève de la communauté turque contre ces violences. Nouveaux incendies dans tout le pays presque quotidiennement contre des foyers de demandeurs d'asile ou habitations d'étrangers. Agressions physiques de skinheads contre des jeunes, des sans-abris, des étrangers, résidents ou touristes, plusieurs morts et blessés graves. Amnesty demande l'envoi d'un observateur de l'Onu en Allemagne. Les néonazis bénéficieraient d'un réseau de propagande téléphonique , notamment dans la région de Francfort. de prison. Joerg Pietritsh, chanteur rock propagandiste néonazi poursuivi par la justice. Un ex-responsable du Npd (parti d'extrême-droite) condamné (29) à trois ans de prison pour l'organisation d ' une attaque de foyers de demandeurs d' asile. Les autres agresseurs condamnés à des peines de 8 mois à 2 ans avec sursis. "L'association patriotique" (Hvd, néo-nazie), interdite (14 juil.). Elle est liée à 21 juin: la municipalité de Mayence interdit un rassemblement de néo-nazis. 23: le Parlement accepte d' indemniser les étrangers victimes des attentats néo-nazis s'ils résident en Allemagne depuis trois ans au-moins. Un profanateur de cimetières juifs et de monuments à la mémoire de l'Holocauste condamné le 18 à 4 ans Lire la suite page 4 ISRAEL/LIBAN: LA GUERRE Négociations: 15 juin: début du dixième round de négociations israélo-palestiniennes. Les Etats-unis favorables à une déclaration de principe commune. Les négociateurs israéliens proposent que les Palestiniens ne contrôlent que des secteurs administratifs et sociaux (santé, éducation) et envisagent un retrait de Gaza. L'Olp n'est pas défavorable à un retrait de Gaza toujours assiégée (depuis fin mars) mais fait valoir le principe de l'intégrité territoriale de l'ensemble des territoires occupés et les termes de références des négociations entamées à Madrid: les résol utions 242 et 338 de l'Onu prévoyant le retrait de tous les territoires occupés depuis 1967. Les négociateurs palestiniens revendiquent un réel tran sfert du pouvoir politique et la maîtrise des ressources nationales palestiniennes. Lors d'un visite à Paris, le Premier ministre israélien déclare le 30 qu ' Israël refuse de rendre un pouce de Jérusalemest illégalement annexée. La colonisation se poursuit autour de la ville: plus de 16.000 nouveaux logements en construction pour de futurs colons. L'organisation américaine Middle-East WaTch dénonce dans son rapport "permis de luer" les "unité spéciales" israéliennes, composées de soldats parlant arabe et déguisés en Palestin iens, ayant tué sans sommation plus de 120 personnes, la plupart sans armes et parce qu'elles pei"naient des slogans ou jetaient des pierres. Par ailleurs, du 9 déc. 92 au 9 juin 93. 38 enfants palestiniens ont été tués par les soldats, selon l'organisation israélienne B'Tselem. 12 juil.: l'Olp confirme des contacts secrets avec le gouvernement israélien. Liban: 8 et 9 juil.: après les tirs de roquettes du Hezbollah (organisation libanaise islamiste pro-iranienne de résistance contre l'occupation israélienne) fin juin contre des blindés israéliens, le Fplp-cg (tendance palestinienne basée à Damas et opposée au processus de paix) et le Hezbollah revendiquent deux attaques contre des militaires israéliens dans la zone qu "Israël continue à occuper au sud du Liban: 5 soldats tués. Israël réplique par des raids au sud-Liban (le 9 ... ). Pui s, tirs de roquettes du Hezbollah y compris contre la Haute-Galilée. 20: renforts israéliens au sud-Liban, menaces contre le Hezbollah et le Fplp-cg. 22: attaque du Hezbollah. mort d'un militaire israélien dans la zone occupée, raids d'hélicoptères israéliens. dénoncés par le Liban et la Syrie. Nouveaux raids aériens et terrestres d'Israël (près de 30 en 12 heures) le 25 contre le sud-Liban, y compris contre des villages majoritairement chi'ites au nord de la zone occupée (région de Baalbeck.. .), 17 morts (civils + 4 soldats syriens), 60 blessés civils, plusieurs maisons détruites: le Hezbollah réplique par de nombreux tirs de Katiouchas : 2 civils tués. Les dirigeants israéliens affichent officiellement l'objectif: toucher la population civile libanaise, la forcer à "monter vers le nord". pour faire pression" sur le Hezbollah. Warren Christopher appelle "les protagonistes ... cl la reteuue" mais rejette la responsabilité de l'escalade sur le Hezbollah libanais. Réaction analogue au Quai d·Orsay. 26: Israël poursuit son offensive au Liban (la plus importante depuis l'invasion du pays en 1982). Au-moins 38 morts dans la population civile, 120.000 habitants des villages libanais visés contraints à l'exode. La Syrie condamne cette agresSIOn et accuse Israël de vouloir r "entraÎner dans !lne bataille terrestre pOlU' faire échouer la visite de Chritopher 3 au Proclze-Oriem". mais reste "attachée au processus de paix". Bombardements israéliens plus intensifs le 28: Israël veut officiellement vider de tous ses habitants une nouvelle zone au nord de celle qu'il occupe au sud du pays depuis 1985 et enjoint la population, avec l'aide de l'ALS, à choisir la fuite ou les bombardements. De 300.000 à 360.000 réfugiés, 59 morts, 250 blessés dont des soldats de la Finul, plusieurs dizaines de villages totalement dévastés. Le village natal du chef du Hezbollah particulièrement bombardé. Israël déclare que son offensive baptisée en hébreu "rendre compte" ne signifie pas "règlements de comptes" mais "justice rendue" . Le Hezbollah réplique par des tirs de roquelles en Galilée. Le Liban appelle le secrétaire général des Nations-unies à venir au Liban, Hélias Hraoui réitère ~on soutien à la Résistance libanaise. "légitime", rappelle+ Il et appelle les Etats-unis à faire pression sur Israël pour qu'il se retire du sud du pays, condition de la sécurité dans la région. Mgr Sfeir, patriache maronite, reçoit une délégation du Hezbollah en signe de solidarité. Le conseil de sécurité de l'Onu rappelle son "attachement cl III pleine souveraineté, il l 'indépendance. à l'intégrité Territoriale et cl l'unité nationale du Liban, dans des frontières illlemaTionalement recolllwes" et renouvelle le mandat de la Finul pour 6 mOIs. "Etant donné /"évolution de la situlItion 1Il/. Liban et le contexte historique du co/!f1it du Proche-Orient, il est déplorable qU'1II1 gOllvememellf adopTe sciemment une politique qui provoquera de nouveaux flux de réfugiés" affirme Boutros-Ghali. Bill Clinton appelle le Hezbollah à "cesser ses al/aques", Israël à "cesser ses bombardements", la Syrie à moins de retenue pourtant jugée '·Iouable". L' opinion israélienne est majoritairement favorable aux attaques israéliennes, mais les ministres du Meretz demandent "/"arrêt des bombardements, au-moins lorsque les Hezbollah interrompt ses tirs de roquettes". 29: La Syrie propose un arrêt simultané des combats et le déploiement de l'armée libanaise au sud du pays qui s'y dit prête si les pays arabes lui apportent son aide. Damas a le soutien de Vélayati, venu spécialement d'Iran à Beyrouth et l~ Hezbollah est prêt à s'y engager. Israël ignore la proposition, poursUIt les bombardements, menace les contingeants de la Finul. 30: conseil ministériel de la Ligue arabe, et rencontres Hezbollah/Syrie. Dans les territoires occupés. le Jihad islami menace de s'en prendre aux Américains au Proche-Orient si les Etats-unis ne mettent pas fin à la guerre, ulumatum fixé au 1er août. 31: conclusion d'un cessez-le-feu. "Si le but d'Israël était de détruire le Liban sud, il a réussi" , affirme le Premier ministre li banais. 152 morts. plus de 450 blessés. plus de 500.000 réfugiés dont les villes et villages sont détruits (plus de 10.000 maisons totalement. 20.000 partiellement. "Si son objeCTif élait d'anéantir la résiSTance et SOli infi'astructllre, c'est un échec. pendalll sept jours et sept nuits. la plus puissante armée du MO\'en-Orient nous a bombardés et c 'est 1111 grand Zéro ". "Les Israéliens nous donnent deux options: soit nous désarmons le Hezbollah. et c 'est la guer· re civile puisqll 'Israël occupe le sud-Liban ( ... ). soil ils /IOIIS détruisent. mais il y a une autre solution, qu "ils refuselll: c'esT qu'ils s'el/gagent cl se retirer( ... ). Avec les armes qlle /IOIIS possèdons maintenant, tout le monde peut bombarder. La seule solution est politiqlle ". 2 août: début de la tournée au Proche-Orient (Egypte. Israël et territoires occupés, Syrie. Jordanie) du secrétaire d'Etat américain Warren Christopher. I.A. REPÈRES Suite de la page 3 des néo-nazis alsaciens. Un néo-nazi accusé d'avoir poignardé un demandeur d'asile condamné (26) à 7 ans de prison. 4 août: la police conseille aux étrangers de se munir. .. d'extincteurs, dans un prospectus rédigé en dix langues. Nationalité: Kohl annonce (16 juin) la présentation prochaine d'un nouveau code susceptible de permettre la naturalisation des enfants d'immigrés. 63% des Allemands favorables à la double nationalité (sondage 20). Tsiganes: plusieurs centaines de Tisiganes campent du 16 mai au 7 juil; dans l'ancien camp de concentration de Dachau, pour protester contre les menaces d'expulsions pesant sur eux. Puis, installés sur les bords du Rhin, ils s'adressent à la commission européenne des Ddroi ts de l'Homme. APPEL À LA VIGILANCE: 12 juil.: 40 intellectuels français et européens créent un "comité de vigilance" et lancent un appel au discernement contre "la stratégie de légitimation de l' extrème-droite" "Cette stratégie, écrivent-ils, profite de la multiplication de dialogues et de débats autour, par exemple, de ce qu'on appelle pour le moins légèrement la fin des idéologies, de la disparition supposée de tout clivage politique entre la gauche et la droite, du renouveau présumé des idées de nation et d'identité culturelle.(. .. ) nous craignons de voir prochainement se banaliser dans notre vie intellectuelle la présence de discours qui doivent être combattus parce qu'ils menacent tout à la fois la démocratie et les vies humaines (. .. ) ". NÉO-NAZIS 15 juillet: arrestations et perquisitions parmi un groupe de néo-nazis alsaciens, détenteurs d'armes et de matiériel de propagande hitlérien. SOMALIE Après les bombardements de Mogadiscio par les forces de l'Onu ayant fait mi-juin (cf N° 143) plusieurs dizaines de morts civils, ceux du QG du général Aïdid, ceux (17 juin) de la maison de l'Action catholique contre la faim ayant fait un mort et plusieurs blessés et de l'hôpital Digfer abritant des civils blessés, MSF introduit un recours auprès de l'Onu pour violation du Droit humanitaire. Manifestations à Mogadiscio en faveur d'Aïdid, accusé par l'Onu d'organiser les embuscades contre les casques bleus. 12 juil.: nouveaux bombardements. La foule s'en prend aux journalistes: 4 morts. l'Italie (13) demande que l'Onu revoie ses objectifs et s'engage dans une vraie mission de paix. 4 août: selon des quotidiens américain et britannique, un rapport confidentiel interne de l'Onu remet en cause la légalité des attaques militaires sans sommation des casques bleus, assimilables selon certains Etats membres à "des meurtres purs et simples". 16 juil.: 1ère commémoration officielle, 51 ans plus tard, de la rafle du Vel d'Hiv. BRÉSIL: 23 juil.: 8 nouveaux enfants des rues massacrés à Rio. Des soldats et policiers militaires auraient participé au massacre. ETATS-UNIS 16 juil.: arrestation des membres de groupes néo-nazis prônant la guerre raciale et projetant plusieurs meurtres dans la communauté noire. 4 août: condamnation à deux ans et demi de prison des deux policiers reconnus coupables de coups et blessures à l'encontre de l'automobiliste noir Rodney King. DOUTE SUR DEMJANJUK 29 juil.: condamné en 1988 à la pendaison pour "crime contre l 'Humanité" car convaincu alors d'être le bourreau du camp d'extermination de Treblinka où périrent plus de 800.000 juifs, Ivan Demajanjuk est acquitté au bénéfice du doute à la suite de l'ouverture des archives du KGB. Il reste accusé du même crime au camp de Sobibor, où 200.000 juifs furent exterminés. Chronologie établie par I.A. 4 I TALIE IMPLOSION D'UN SYSTEME, ASCENSION DES LIGUES Les Ligues d'extrême-droite progressent dangereusement dans le Nord de l'Italie. Dans le paysage du nationalisme européen, elles ont la spécificité d'être avant tout régionalistes. 20 juin 1993. Milan, capitale industrieuse du Nord de l'Italie, vient d'élire une nouvelle municipalité

Marco Formentini,

candidat de la Ligue lombarde, est arrivé en tête au second tour des élections municipales. Il recueille, face à un candidat commun de la gauche, 57,1 % des voix et 36 sièges sur 60 au conseil municipal. Déjà, au premier tour, tandis que le Pds (ex-parti communiste), remportait des succès importants dans le Nord et le centre, à Turin, Ravenne, Ancône, les deux partis du gouvernement, la Démocratie chrétienne et le Parti socialiste italien, avaient déploré dans la Péninsule des scores souvent exécrables. Umberto Bossi, le chef de file de la Ligue lombarde, ne rêvait pas mieux pour sa formation d'extrême-droite, qui, quasi inconnue voici encore trois ans, ne fait depuis que confirmer son ascension, spectaculaire dans le Nord du pays. L'Italie du Nord se laisseraitelle séduire par un nouveau fascisme? Pas si simple. Sur fond de crise morale, idéologique, institutionnelle, économique, sociale, il semble que ce soient avant tout les discours contestataires de type poujadiste, mais régionalistes qui gagnent les faveurs d'une population désabusée et désorientée. C'est à la fin des années 70 et au début des années 80 qu'émergent les Ligues italiennes

Ligue lombarde,

héritière de la Ligue pour l'autonomie de la Lombardie, Ligue alpine, Ligue du Nord .. . En 1990, la Ligue lombarde crée le choc en sortant brusquement de la marginalité et en obtenant en Lombardie plus de 20% des suffrages . Sa crédibilité régionale est née. Peu à peu, elle s'impose dans tout le " Nord de l'Italie. En avril 1992, lors des élections générales (législatives), elle obtient 23% des voix en Lombardie, et plus de 17% dans le Nord de la Péninsule, avec près de 18% dans le Piedmont, près de 17% à Venise, 14% en Ligurie ... Avec 8,7% des voix au niveau national et près de 80 sièges, elle s'impose comme le 4ème parti italien, tandis que vacillent les grands partis traditionnels et avec eux tout le système des partis. Le régionalisme apparaît , au moins dans le Nord, comme l'une des nouvelles donnes. La Ligue ravit la première place à la Démocratie chrétienne à Brescia. A l'automne, elle devance également ses concurrents à Mantoue. En décembre 1992, elle obtient 36% des voix à Varèse, mais ne parvient à réunir des alliances lui permettant d'y prendre le pouvoir. Le parti néo-fasciste MSI, lui, double quasiment son électorat avec près de 16% des voix. Aux municipales de 1993, outre Milan, la Ligue arrive en force dans plusieurs grandes villes, telles Novare, Lecco, Pavie, Vercelli, Pordenone, sur fond d' abstention d 'environ 20% au 1er tour, 30 % au second. DES PARTIS TRADITI(JN,NELS GANGRENES PAR LA CORRUPTION Deux thèmes principaux émaillent les discours et revendications de la Ligue lombarde, deux facettes d'un même objectif, le séparatisme du Nord : mettre un terme au financement de ce que Bossi appelle la "Rome voleuse ", c'est-à-dire le système de corruption organisée dont Rome est désignée comme le symbole, et se départir du sud de la Péninsule, traditionnellement plus pauvre que le Nord. La Ligue n'a pas hésité à appeler ses électeurs au boycott fiscal, et au boycott des bons du trésor nationaux, leur suggérant les investissements étrangers et créant un beau scandale dans le pays. Voici moins d'un an, la presse italienne faisait apparaître que si près des 2/3 des électeurs de la Ligue étaient favorables à l'autonomie du Nord, plus de 40% votaient pour elle faute de confiance en quelque parti que ce soit, et le quart pour la limitation de la fiscalité. C'est que les partis politiques italiens traditionnels sont aujourd'hui discrédités. Il ne s' agit pas seulement ni d'abord d'une crise idéologique ou de références apparue avec ) ' effondrement des pays de l'Est et la chute du mur de Berlin, touchant principalement les électeurs du Parti communiste. La crise politique est avant tout nationale. A l'occasion de l'opération "mains propres" lancée par les juges italiens, la société découvre officiellement que les partis n'ont pas d' abord joué leur rôle d'animateurs de débats politiques, que les élus n'ont pas joué celui de gestionnaires au niveau local ou national, mais ont aussi, ou surtout, fait fonctionner un système de corruption bien huilé et de partage du pouvoir jusque dans les entreprises nationales, telles que la radio et télévision. En pleine déliquescence de l' Etat, en pleine crise économique et financière, des noms tombent, et non des moindres, des plus hautes sphères du pouvoir. Les sui- 5 cides se multiplient dans la dernière période. Et les attentats meurtriers aussi contre des juges, ou contre des symboles de la culture et de l'identité italiennes, quasiunaniment attribués à la mafia, rappelant d'autres heures noires de l'histoire du pays. Faute d' une émergence forte de mouvements alternatifs à cette crise, malgré quelques tentatives d'alliances, c'est tout le système politique et institutionnel qui semble imploser, et les mouvements régionalistes en tirent profit. "CONTRE LES MERIDIONAUX ET LES IMMIGRES" "Le Nord et ceux du Nord d'abord", dit en substance la Ligue, pour toutes les sphères économiques, sociales, politiques à l'instar d'autres mouvements nationalistes en Europe. Mais à l' inverse de l'extrême-droite française, à l'inverse également du fascisme mussolinien, et du MSI, elle ne revendique pas un héritage ni un avenir inscrit dans le cadre national, mais exclusivement régional. Elle propose un Etat fédéral constitué de trois Républiques

le Nord, le Centre et

le Sud, et s'en prend ouvertement aux Méridionaux accablés de tous les maux, en particulier celui de piller les richesses du Nord et d'y avoir favorisé une urbanisation poussée et anarchique. Qu'ils aient massivement participé à la mise en valeur au moins économique du Nord lui importe peu. Ils doivent tout simplement partir. Et avec eux (mais ce thème I TALI E est second, d' autant plus que l'Italie est devenue tardivement pays d ' immigration après avoir été longtemps pays d'émigration) les immigrés ... Le racisme du Nord est avant tout un racisme antisud. En fait, le pays est traversé par le conflit Nord-Sud. Il est probablement celui d'Europe occidentale le plus profondément marqué par de véritables fossés régionaux en termes de développement. Le Nord, où vit un peu plus de la moitié de la population du pays, concentre environ les 3/4 des ressources financières et les 2/3 du produit intérieur brut. Des chiffres significatifs d'une politique économique qui n'a pas su être à la mesure des objectifs d'harmonie nationale en la matière. Pas plus que n'a été réussie une intégration politique nationale entamée relativement récemment, avec le Risorgimento. La montée des Ligues (et singulièrement de la Ligue lombarde) concerne l' avenir de l'Italie, mais est aussi sujet de préoccupation pour l'Europe. Si le rassemblement massif et déterminé de la population italienne autour des juges tentant de balayer la corruption, et contre les attentats perpétrés par la mafia, est de toute évidence source rassurante d'espoir, l'absence, pour le moment du moins, de perspective politique et économique, et de force non touchée par la corruption susceptible de proposer une alternative crédible, y compris en termes de restructuration institutionnelle, fait craindre de nouveaux débordements. I.A. ALGÉRIE VIOLENCES ET CONFUSION Suite de la page 1 Ni l'attentat à l'aéroport d'Alger qui a coûté la vie à neuf civils, ni l'assassinat de Mohamed Boudiaf qualifié de "prince pervers et communiste" par les émules de l'ex-FIS qui commentaient sa mort comme "une bonne nouvel/e"(I) n'avaient jusqu'ici réussi à faire entrevoir l'ampleur du drame qui se joue à Alger, tant la confusion y règne. DES CONFLITS DEVOYES EN MISES A MORT Le profil des personnalités exécutées ces derniers mois, dans leurs propres logis, parfois devant des membres de leur famille , en bas de chez eux, ou devant leur lieu de travail (comme le professeur Boucebci poignardé devant l'hôpital psychiatrique où il exerçait) fait entrevoir de quelle manière les conflits légitimes sont dévoyés et dérivent vers une mise à mort dont on a du mal à trouver une "explication" rationnelle. Lorsque des civils sont tués sans discernement et des intellectuels de talent assassinés alors qu'ils ont choisi de vivre et de travailler dans leur pays au mépris du confort et de la reconnaissance qu'ils auraient pu acquérir ailleurs, lorsqu'un représentant du FIS à l'étranger, Anouar Haddam, déclare à l'AFP que l'assassinat du professeur Boucebci est "une sentence et non l/IJ crime "(2), les faits ressemblent étrangement au cas de figure SaI man Rushdie. Seul le dogmatisme haineux de tout ce qui s'apparente aux acquis humanistes de la modernité semble pouvoir expliquer de tels gestes. Car l'homme qui soignait les enfants malades d'Algérie (ces enfants qui comptent si peu tellement ils sont nombreux) travaillait avec les outils modernes de la psychiatrie jugés illicites par J'is- EXTRAITS DE LA CHARTE DU CISIA "Que peuvent fa ire des intellectuels pour manifester leur solidarité envers le peuple algérien avec les moyens qui sont les leurs: la parole et la plume? Alerter d'abord les opinions publiques quant aux menaces pesant sur les intellectuels et créateurs algériens, mis par le terrorisme en situation de payer de leur vie l'exercice des libertés constitutives de J'intelligence: penser, s'exprimer, enseigner. Certains d'entre eux vivent déjà dans l'exil intérieur, écrivent sous des pseudonymes pour se protéger. Parce que nous bénéficions de liberté s, nous avons le devoir de parole. Réaffirmer l'indivisibilité des droits de la personne humaine: respect de l'intégrité physique et morale, droit à libre expression politiquepour autant qu'elle respecte la vie et la liberté d'autrui-. quelles que soient les opinions, la langue, la religion. Cette position ne peut s'accommoder d'un si lence complice, ni sur les tortures et les exactions dont sont victimes les islamistes, ni sur la pression qui s'exerce au quotidien sur la population, les jeunes en particulier, du fait de l'état d'urgence. Tenter de comprendre et d'expliquer les événements en cours en dehors des schématisations abusives, des clichés, des approximations. Dire par exemple que la situation actuelle ne se réduit pas à un face à face mortitère entre les islamistes et le pouvoir, qu'il existe dans la société algérienne des force aspirant à la paix civile, à la démocratie, à l'ouverture sur le monde, au bonheur enfin. Dire aussi que l'Islam n'est pas, par nature, incompatible avec un Etat de droit." Pour adhérer à ce Comité ou prendre des informations, écrire au: CISIA, 105, Boulevard Raspail, 75005 Paris lamisme radical. Dans un texte intitulé "Oedipe, migrations maghrébines"(3), le professeur Boucebci s'interrogeait sur les propos d'un intervenant lors d'un séminaire tout à fait officiel sur la pensée islamique qui qualifiait la psychanalyse de "science avortée" et s'en prenait à Freud pour avoir transformé" l'amour filial ell intentions malhonnêtes et irrespectueuses, semant ainsi la suspicion et le doute au sein des familles". Le professeur Boucebci ne s'attaquait pas à l'islamisme en tant que force d'opposition au pouvoir en place mais à une manière de penser qu'il comparait celle d'un journal viennois du 19ème siècle. Est-ce à ce titre qu'il fut assassiné? La réponse n'est pas simple. La nébuleuse islamiste est sans aucun doute responsable du terrorisme. Ainsi, se présentant lui-même comme un responsable du FIS, Anouar Haddam a déclaré le 17 juin à Rome: "Une lutte est engagée pour libérer le pays de la junte au pouvoir et de ceux qui l'influencent" (souligné par nous). Et d'ajouter: "Nous souhaitons un changement. et une solution existe. Elle sera le résultat d'un dialogue entre les forces politiques. Le FIS et le pouvoir en place doivent discuter"(4). UNE JONCTION INEXTRICABLE? C'est bien là que le problème se complique et que les victimes, réelles ou potentielles, du terrorisme islamiste se trouvent coincées dans une situation pour le moins désespérante. A lire la presse algérienne et à écouter les commentaires des uns et des autres, il parait de plus en plus établi que les islamistes tels que constitués au grand jour avec l'avènement du multipartisme ne sont pas seuls sur le terrain de la violence terroriste. Ils semblent fortement épaulés par ce que, en Algérie, on nomme depuis peu la "mafia politicofinancière". Celle-ci aurait fait jonction avec l'islami sme politique (constitué en partis politiques dont deux, Hamas et Nahda, sont toujours autorisés et conviés par le gouvernement à la table de la conciliation nationale autour d'un avant-projet de réformes rendu public le 21 juin dernier). Cette "mafia" serait notamment composée des caciques de l'ancien régime qui vivent toujours de rentes de situations frauduleusement acquises et de gros commerçants dont l'activité deviendrait obsolète si se développait un secteur économique privé dynamique et loyal. La masse financière brassée cette par cette "mafia" serait de l'ordre du tiers de la masse financière en circulation en Algérie. Elle s'alimenterait du "trabendo" (importation et revente illégales de produits de consommation courante), de la mainmise par le trafic d'influence sur la distribution de la production nationale revendue avec des marges bénéficiaires colossales et désormais du trafic de drogue dont le marché a connu une nette accélération depuis le début des années 80. f'\. 7 RAISON DU CRI S'il n'y avait ce cri " enfDl'me de pierre aigu! et son entêtement à bourgeonner, S'il n'y avait cette colère, ses élancements génésiques et son soc constellent S'il n'y avait l'outrage ses limaces peljormallfes et ses insondables dépotoirs. L'é"ocatÎon Ile serait plus qu'une cannonnade de nostalgies, clu'une bouffonnerie gillallle, Lf' pays ne serait plus qU'liU souvenir-compost, qu'un guet-apens pour le larmier. TABAR DjAOUT poète, journaliste et écrivain assassiné de deux balles dans la tête le 26 mai 1993 V '" 6 Dans ce contexte, la main tendue par l'islamisme politique au gouvernement en place semble trouver des points d'appui dans la convergence d'intérêts matériels communs. L'opposition des intellectuels algériens et de certains paltis politiques (comme Ettahadi,-ex-parti communiste et le Rassemblement pour la Culture et la Démocratie à tout dialogue avec les intégristes se fon derait sur une position de principe mais aussi contre une collusion de fait entre une partie des appareils d'Etat et les intégristes islamistes. Mais leur argument est d'autant plus difficile à entendre, voire à comprendre de l'extérieur, que d'autres intellectuel s (comme Mohamed Harbi qui vit à Paris et jouit d'une autorité incontestable) et d'autres partis politiques semblent résolus à combattre le pouvoir en place tout en prônant désormais le dialogue avec les islamistes dans la mesure où il représenterait à leurs yeux la seule alternative au cycle de la violence devenue endémique. La cause du refus du dialogue est également rendue complexe dans la mesure où elle compte s'appuyer sur la partie "saine" du pouvoir, en particulier ce que l'on a toujours appelé en Algérie "la frange progressiste de l'armée" attachée à la modernité du pays autant qu'à ses privilèges. Force est de constater que toute vélléité de dialogue semble tuée dans l'oeuf par les islamistes eux-mêmes qui se réjouissent de chaque exécution ou la revendiquent plus ou moins ouvertement. EN FRANCE ET A L'ETRANGER L'arrestation de militants du FIS en Allemagne et en France, l'annulation à Bruxelles d'une rencontre qui devait réunir les responsables du FIS à l'étranger semble accréditer l'idée d'une évolution de la politique française. La France (comme les Etats-Unis) choquée par l'arrêt brutal du processus électoral, semblaient se préparer à composer avec un futur Etat islamique; on se souvient de la rencontre à Alger début 91 de Philippe Léotard et de Abassi Madani (ex-président du FIS aujourd'hui en prison). Pour la première fois, le Quai d'Orsay a rendu publique en juin une information selon laquelle le gouvernement français s'engageait à aider le gouvernement algérien dans sa lutte contre le terrorisme et l'intégrisme tandis que le journal de la Fraternité algérienne de France, paravent du FIS, était interdit. De son côté, le CISIA présidé par Pierre Bourdieu, pour la section internationale, et par Jean Leca, pour la section française, a organisé une série d'initiatives et publié une Charte dont nous donnons un extraitci-contre. (1) Le Monde 29/6/93 (2) rapporté par Le Figaro 24/6/93 (3) publié par l'hebdomadaire algérien "Algérie-Actualités" en date du 22 au 28 Juin 93 (4) Libération 18/6/93 Chérifa Benabdessadok ILS ONT DIT Bien sûr, ce type d'entreprise est très utile. D'une part, parce qu'il y avait auparavant comme une volonté de non-ingérence dans les affaires algériennes, que l'on pouvait interpréter comme de l'indifférence. Devant cette série de crimes, les intellectuels français se mobilisent. Grâce à la formation de ce comité, ils peuvent faire prendre conscience à la population de l'abomination que constitue l'assassinat de la pensée dans un pays. Mais surtout, en nous faisant sentir une certaine solidarité, une façon de nous dire "continue~ la bataille. vous n'êtes pas seuls". Et cette solidarité peut contlibuer à éviter un exode total de l'intelligentsia. dont les islamistes seraient ravis". (Extrait d'une illterview publiée par Libération le 24/6/93). 1 COMITÉ INTERNATIONAL DE SOUTIEN AUX INTELLECTUELS ALGÉRIENS UNE INTERVIEW DE PIERRE BOURDIEU Question : Dans quelles circonstances avez-vous accepté de présider le Comité International de Soutien aux Intellectuels Algériens? Pierre Bourdieu: Je m'inquiétais depuis un certain temps de la situation en Algérie. Devant la série des attentats contre des intellectuels, nous avons pensé qu'il fallait faire quelque chose pour alerter J'opinion en nous adressant notamment aux journalistes. Question: Vous évoquez d'emblée le rôle des journalistes, pourquoi? Pierre Bourdieu : On ne peut s'adresser aux gens qu'en passant par les journalistes qui ont le contrôle de l'accès aux moyens de grande diffusion; je le regrette un peu parce le filtre du journalisme a souvent des effets négatifs; certains événements, qui ne le méritent pas, sont amplifiés, d'autres qui au contraire mériteraient plus d'attention sont passés sous silence. C'est d'ailleurs un peu le cas avec la création de ce Comité dont les membres ne souhaitent pas verser dans le sensationalisme ni se laisser exploiter. Aussi cesse-t-il d'être intéressant pour les journalistes. Il y a une espèce de jeu dans les relations entre les intellectuels et les journalistes, ceux-ci déplorant le silence des intellectuels mais contribuant à rendre difficile leur prise de parole. Question : Certains reprochent à la Charte du Comité de renvoyer dos à dos la violence meurtrière des intégristes et la répression dont est responsable le gouvernement algérien, Pierre Bourdieu: Je pense que ce reproche vient de gens qui soit ont mal lu le texte soit ont des arrière· pensées que je ne connais pas. Ce texte décrit, de la manière la plus objective qui soi t possible en ces domaines, la succession des violen ces, sans établir de relation de cause à effet. Question : Le débat semble se focaliser autour de la question de savoir s'il faut ou non dialoguer avec les islamistes. Qu'en pensez-vous? Pierre Bourdieu: Le Comité ne prendra pas position sur cette question qui relève de la politique algérienne. Les personnes associées au Comité peuvent, à titre individuel, avoir une opinion mais le Comité n'a pas à prendre position. Ce Comité a pour vocation d'alerter l'opinion française et internationale sur ce qui se passe en Algérie, en particulier sur les violences et les crimes; il pourra fournir des éléments d'information et d'anal yse en vue notamment de neutraliser ou de réfuter les propos incompétents et irresponsables que l'on trouve trop souvent dans la presse. Sans nous faire beaucoup d'illusions sur l'efficacité de notre action, nous voudrions contribuer, si peu soit-il, à aider les Algériens à repousser la guerre civile qui est en train de s'installer. Question: Vous avez fait allusion aux propos incompétents ou irresponsables qui sont tenus dans la presse. Voulez-vous préciser? Pierre Bourdieu: Nous avons envoyé une longue lettre de protestation au Monde à la su ite de la publication d'un éditorial dans lequel les intellectuels assassinés ou menacés étaient décrits comme des francophones coupés du peuple. Or, ces intell ectuels, comme la plupart des intellectuels dits francophones, étaient aussi berbérophones et arabophones; et puis qu'est-ce que cela veut dire "coupés du peuple"? La plupart de ces gens vi vent dans les quartiers populaires d'Alger, de Constantine ou d'Oran; c'est d'ailleurs pour cela qu' il est si facile de les assassiner. Or, dans la situation tragique qui est celle de l'Algérie, des phrases légères, apparemment sans conséquence comme celles-là, deviennent dangereuses et peu vent fonctionner comme des appels au meurtre ou des justifications du crime. Question: On est impressionné par le déséquilibre Ilntre la puissance de la réflexion qui aide à comprendre les réalités d'un pays mais qui ne "passe" pas et la force des manichéismes et des préjugés qui eux fabriquent constamment l'opinion. Pierre Bourdieu: C'est, à mon sens, J'un des problèmes les plus graves de la démocratie. Aujourd'hui les gens ne sont atteints par le discours politique qu'au travers d'une série d'écrans dont le plus important est constitué par les médias. Si bien qu'une analyse complexe et rigoureuse a peu de chance d'accéder au plus grand nombre. Parce que les journalistes filtrent en fonction de leurs opinions mais aussi en fonction de l'idée qu'ils se font de "l'opinion". Quand on est invité à s'exprimer à la télévision, on vous donne trois minutes pour prendre position sur les problèmes les plus complexes, tels que la Yougoslavie ou la montée de la xénophobie. A la confrontation entre des arguments, on substitue la division en camps: les "pour" et les "contre". Il faudrait travailler à créer les conditions d'une collaboration entre les chercheurs et les journalistes: ces derniers acceptant d'assister les chercheurs dans leur effort pour communiquer les résultats de leur travail dans tous les domaines tandis que les chercheurs feraient de leur côté un effort pour travailler avec les journalistes et les aider à faire leur travail de transmission. Question : Lorsque vous évoquez la "mise en camps" des "pour" et des 7 "contre", est-ce que dans le cas de l'Algérie cela se décline d'une manière particulière? Pierre Bourdieu : Les stéréotypes ont la vie dure. Par exemple, on a toutes les peines du monde à imposer la différence entre " islamique" et "islamiste". Tout se passe comme si l'on ne pouvait pas comprendre (ou admettre) que nous dénonçons un certain islamisme extrémiste et la violence qui s'en recommande sans pour autant mettre en question l'Islam en tant que tel. On aime à faire J'amalgame. On met dans le même sac des choses très différentes. Les situations sont très différentes en Turquie, en Egypte, en Lybie ou en Algérie. Le noyau initiateur du CISIA était composé de spécialistes anglais, américains, français, italiens des pays arabes. L'intention première est d'apporter l'éclairage scientifique sur le terrain de la politique. Cette forme d'action m'intéresse parce que depuis des années je plaide pour une ré-introduction réelle des artistes, des écri vains et des savants dans la vie politiqu e; et non pas seulement en tant que signataires de pétitions ou producteurs de manifestes mais en tant qu'analystes qui interviendraient avec leurs compétences propres. Et cela, je crois que c'est fondamental pour la démocratie. Question : Pourtant, nous sommes dans une société démocratique qui, par votre médiation, souhaite venir en aide à une autre société qui ne l'est pas encore ... Pierre Bourdieu: La question est de savoir dans quelle mesure les sociétés modernes supporteront un travail critique comme celui qu'accomplissent les sciences sociales, travail qu'au demeurant elles paient et rendent possibles, contrairement aux régimes autoritaires où il est impossible? Paradoxalement, notre société rend ce travail possible mais ne fait rien pour lui assurer une diffusion large. Mon sentiment est que l'on gagnerait beaucoup en liberté, en lucidité, en force critique si les savants étaient ré-introduits dans la discussion publique. Question : C'est assez curieux que dans ce contexte d'impuissance le Comité que vous présidez a pour vocation de venir en aide à des intellectuels qui se trouvent dans une situation encore plus difficile ... Pierre Bourdieu : l'ai la conviction que si une structure équivalente au CISIA avait existé, beaucoup de ce qui s'est passé dans l'ex-Yougoslavie se serait déroulé autrement ou ne se serait pas déclenché de la même manière. Dans la revue Liber qui est actuellement diffusée comme supplément des Actes de la recherche en sciences sociales, nous avons présenté un certain nombre d'analyses sur la Yougoslavie qui montre que les intellectuels ont une responsabilité considérable dans le déclenchement de la guerre, dans la forme qu'elle a prise; que leurs prises de position ne sont pas du tout insignifiantes, qu'elles ont une efficacité très grande, au moins lorsqu'elles servent les forces sociales les plus négatives (quand elles vont à contre-courant, elles sont moins influente)s. Raison de plus pour essayer de renforcer ceux qui s' efforcent d'exercer dans la vie politique les mêmes vertus que dans leur vie professionnelle c'est-à-dire le souci de l'objecti vité, l'honnêteté, la modestie, ces vertus élémentaires du chercheur. Question : Croyez-vous vraiment à l'efficacité de votre engagement pour aider les Algériens à éviter que la guerre civile, encore limitée, devienne une guerre civile totale? Pierre Bourdieu: Si on n'y croyait pas, on ne le ferait pas. Je pense que notre action peut avoir des effets réels, notamment auprès du gouvernement français qui n'est pas dépourvu de moyens d'influence. L'Occident a sa part de responsabilité dans la situation actuelle de l'Algérie. S'il est si facile de discréditer un certain nombre de vertus associées à l'Occident, comme la rationalité ou la la'icité, c 'est que l'Occident n'a pas toujours été à la hauteur des valeurs proclamées. Ceux qui, en Algérie notamment, se font les défenseurs de la rationalité, de la la"icité et de la démocratie seraient plus forts si les sociétés européennes ou américaines qui se réclament de ces idéaux ne cessaient de les bafouer, dans leurs rapports avec les pays arabes notamment. Question: Quel est votre programme? Pierre Bourdieu : Pour le moment, nous avons agi avec prudence car notre action n'est pas sans danger pour ceux qui la mènent et surtout pour ceux qu'elle cherche à défendre. Notre action devrait, par exemple, se tourner d'abord vers le gouvernement français pour le déterminer à modifier sa politique économique à l'égard de l'Algérie, à revoir les problèmes de la dette et des intérêts de la dette, c'està- dire à engager des actions réelles propres à débloquer la situation politique. Nous avons conscience que toutes les actions que nous souhaitons recommander seron t susceptibles d'être interprétées avec malveillance. On se demandera toujours "pour qui nous roulons". En fait, ce Comité est totalement indépendant de toute affiliation de quelque ordre que ce soit, politique ou intellectuelle. Mais ces soupçons et accusations font partie de ce qu'il faut assumer pour mener à bien ce que nous avons entrepris. Propos recueillis par Chérifa Benabdessadok COMITÉS LOCAUX , , ACTIVITES ET DEVELOPPEMENT LES ACTIVITÉS Grenoble: débat intitulé "le racisme aujourd'hui, crise d'identité, perspectives perdues? " avec la participatation de Jean-Jacques Kirkyacharian; débat sur l'Afrique du Sud: "Vers un Etat démocratique et non-racial ?" avec A.Bouillon, journali ste au Monde Diplomatique et ancien président du Mouvement anti-apartheid Chartres: projection d' un film de Xavier Koller "Voyage vers l'espoir" et débat sur l'immigration et le droit d' asi le dans l'Europe d 'aujourd 'h ui animé par François Prunet; rassemblement pour la défense du droit d'asile et contre les menaces d'expulsions Soissons: Sur la Yougoslavie, publication d'une brochure intitulée "Maintenant, nous savons" qui accompagne une exposition destinée à mieux percevoir la complexité des conflits Nancy-Vandoeuvre: Inauguration de l'exposition "Redécouvrir l'Amérique", pour une nouvelle approche des cicil isations amerindiennes Nantes: inauguration d' un parc des "Droits de l' Homme et du Citoyen " en présence des membres du Conseil municipal et des représentants du MRAP. Roubaix-Lille: A l'invitation du MRAP, Michaël Mzisi, représentant en France de l'ANC a animé plusieurs conférences-débats pour alerter l'opinion sur la situation actuelle en Afrique du Sud Dijon: Rassemblement devant la préfecture en soutien à de jeunes Kurdes déboutés du dro it d'asile Limoges: Mobilisation contre l'expul sion d ' un Zaïrois étudiant en médecine et débouté du droit d'asile Roanne: deux expositions présentées par le Comité sur le soulèvement du ghetto de Varsovie dont c'était le 50ème anniversaire et sur la Palestine, ainsi qu' une conférence sur les "données acruelles du conflit israélo-palestinien" Agen: débat an imé par Mouloud Aounit sur le thème "Citoyenneté, intégration, identités" Arcueil: le Comité a organisé le mardi 22 juin un concert de musique classique au profit des enfants de l'ex-Yougoslavie. La renommée des artistes bénévoles (serbe, croate, allemand, finlandais, italien, russe et frança is), le cadre de l' église StDenys d' Arcueil (XI et XIIèmes sièc les) ont permis aux 80 participants de passer une très agréable soirée. Les 5000 francs de bénéfice réalisé iront à un organisme d'aide aux enfants de l'ex-Yougoslavie. En prenant plus de temps pour sa préparation et en so ignant sa publicité, le Comité compte renouveler ce genre d'opération, peut-être à la fin de l'année. DU MIAP Strasbourg: lettre d'invitation de Catherine Trautmann au comité local pour une cérémonie de débaptisation de la rue Alexis Carrel (6 juillet): "J'ai décidé qu'Haidi Hautval (1906-1988) donnerait son nom à la rue qui jusqu 'ici s'appelait Alexis Carrel. Haidi Hautval est née au Hohwald où l'année dernière, la municipalité de cette commune lui rendait un hommage solennel et émouvant. Médecin psychiatre déportée il Auschwitz pour avoir pris la défense d'une fam ille juive en butte il la répresion, cette personnalité a été retenue par la Ville de Strasbourg parce qu'elle illustrait le comportement exemplaire d'un médecin résistant au nazisme". Manifestations de protestation contre les projets de la loi Pasqua sur les contrôles d'identité, les restrictions à l'acquisition de la national ité frança ise, les cond itions d'entrée et de séjour en France à: Besançon, Toulouse, Montpellier, Tours, Périgueux, Brest, Gr enoble, Rodez, Annonay, Marseille, Grenoble, Marseille, Angoulême, Vitrolles, Nice, Menton, St-Nazaire, Metz, Creil, Orléans, Cherbourg, St Lô, Roubaix, Lille, Reims, Poitiers, Limoges, A vignon, Lyon, Clermont- Ferrand, Perpignan, Pau Paris-Marseille: Rassemblements simultanés à la gare Saint-Charles et à la gare de Lyon contre "les trains de la honte" Projection du film de Daniel Kupferstein "les oubliés de l'Histoire" et soirée d'animation contre les mesures gouvernementales à Troyes, Nogent le Rotrou, Crépy en Valois avec Norbert Haddad, à Dreux avec François Prunet, à Pri vas, Grenoble, Bourg en Bresse avec Paul Muzard, à Douai avec Jean-Claude Dulieu, à Limoges avec Christian Delorme, à Paris 14ème avec Renée Le Mignot, à Tremblay, Melun et Lyon avec Mouloud Aounit. Norbert Haddad DÉVELOPPER LE MRAP Pour se développer, le MRAP doit se renforcer en adhérents et en comités Tel est le leitmotiv revenu tout au long de l'année scolaire qui s'achève. Voici en effet, un an dès le début du mois de juillet 1992, que la campagne pour le développement et le renforcement était lancée auprès de tous les Comités locaux; quelques textes de base étaient annoncés cependant qu' une formation des militants, adhérents; cotisants était présentée comme un tremplin pour un nouvel élan. Où en sommes-nous un an après? A un moment où l'actualité nous crie l'urgence d' un MRAP plus fort, notamment en nombre d'adhérents, pour combattre l'exclusion organisée et planifiée? DES AVANCÉES De nouveaux comités ont vu le jour à Fontainebleau en région parisienne, à Hautmont-Maubeuge dans le Nord, à Villefranche-sur-Saône dans le Rhône. Des comités ont repris leur activité: Arcueil est passé de 3 à 24 adhérents, Valence a progressé en 8 adhérents et en actions, Crépy-en-Valois est passé à 18 adhérents, Pantin redémarre. Certaines fédérations se sont renouvelés comme celle du Nord à Lille. Un noyau de fédération a été constitué à Paris avec un comité de travail de 1 1 volontaires. Des comités sont en voie probable de création à Tremblay, Montreuil, Bourg-en-Bresse, Privas et Amiens. Des rencontres de formation ont été organisées à Paris, en Aquitaine, dans le Vaucluse, sur le point spécifique de la formation juridique dans le Loiret à Orléans, en Rhône-Alpes à Villeurbanne, à Vitrysur- Seine. Toutes ces formations ont été appréciées positivement par les comités comme un soutien essentiel pour aller de l'avant. Cette énumération n'est pas exhaustive. Tout ce qui a été fait a été exemplaire; manifestement, c'est la bonne voi e. MAIS NOUS SOMMES LOIN DU COMPTE AU REGARD DE NOTRE OBJECTIF Les comités, dans leur très grande majorité, ne se sont pas emparés de cette campagne, n'ont pas fixé un plan de travail. Des pesanteurs ont parfois paralysé la dynamique; çà et là, des oppositions de personnes n' ont pas été surmontées; mais il y a aussi des blocages au sens où une politique de renforcement suppose de nouvelles méthodes de travail , des o uvertures à d 'autres, voire une approche renouvelée du raci sme aujourd 'h ui. L' information ne semble pas toujours circuler: du président, du secrétaire ou du bureau aux adhérents, du membre du Conseil national aux Comités départementaux; to us les adhérents ont- il s été informés de la campag ne de renforcement autrement que par Différences? Les fédérations bien structurées remplissent-elles toujours leur rôle de support et de dynamisation des comités locaux, ou certaines n'ont-elles pas tendance à fonctionner comme un super-comité? Alors que nombre de comités locaux se plaignaient du manque de matériel dans le passé, les outils élaborés dans le courant de l'année ont été peu demandés! TOUT CE alll A ETE RÉALISÉ CETTE ANNEE Tout cela témoigne que le renforcement est possible, même si c'est en-dessous de nos espérances; cela témoigne aussi que les constats de crise de la vie associative ou de pénurie de militants peuvent être dépassés; ces avancées témoignent qu'en travai llant et en se mobilisant dans la situation telle qu'elle est, on peut progresser. Nous devons donc, pour l' année qui vient, remettre notre ouvrage sur le métier. Avec détermination. Des stages de formation doi vent continuer à être organisés dès la rentrée dans les fédérations, les régions et les comités. Ces stages doivent permettre: - d'analyser la situation créée par les nouvelles législations et les conséquences qui vont en résulter - de déterminer des objectifs de lutte communs, audelà des situations particulières - de mieux cerner le contenu d' un antiracisme de proximité qui est lié à une politique locale de renforcement, surtout dans le cadre des nouvelles mesures Nous avons du pain sur la planche parce que nous avons pris le parti de l'égalité comme fondement d' une citoyen neté partagée. Paul Muzard INTERNATIONAL LE MIIP A VIENNE Aucune des trois propositions du collectif des Organisations non gouvernementales (ONG) n'a été retenue par la Conférence mondiale sur les Droits de l'Homme (cJ. Différences n0142, p.3) qui s'est tenue à Vienne du 14 au 25 juin dernier. Jean-Jacques Kirkyacharian a participé à cette Conférence pour le MRAP mais il s'est surtout intéressé au Forum des ONG qui la précédait. Il propose ici un très bref bilan de ces travaux ainsi que des extraits, particulièrement significatifs, du discours d'ouverture du Secrétaire général des Nations unies. Don ner un bilan de l'ensemble des travaux serait quelque peu hasardeux et nous ramènerait au fameux dilemme de la bouteille à moitié pleine et à moitié vide. Le Forum, en tout cas, a été très positi f: le débat sur les vrais problèmes qui se posent dans toutes les parties du monde n'a pas été escamoté. En particulier, la déclaration qui a été élaborée par l'atelier "racisme, discriminations, minorités" est vraiment intéressante et pour cause: l' analyse qui y est faite est très proche de celle que le MRAP développe depuis son dernier congrès. D' ailleurs le rapport introductif de M. Van Bwen, ex pert de l'ONU, s' orientait résolument dans ce sens. La séance plénière des ONG était présidée par Mme Albertine Sisulu : tout un symbole. Une femme palestinienne y a pris la parole. On peut regretter que l' ancien président Carter ait été prévu parmi les invités, ce qui a susc ité un mémorable charivari. On regrettera encore plus que devant ce tumulte, Mme Mitterrand ait finalement renoncé à prendre la parole. La Conférence proprement dite a été ouverte par une intervention du Secrétaire général , M. Boutros Ghali; cette intervention a été appréciée très positivement par la plus grande partie des représentants des ONG. On en trouvera des extraits ci-dessous. Mais hélas, la Conférence a remis à "plus tard" la question de la création d'un poste de Haut Commissaire aux droits de l'Homme, demandée par le Forum. Visiblement, la Confé rence ne vou lait pas de conclu sions qui engagent la communauté internationale ou qui chagri nent telle ou telle puissance. On l'a bien vu avec le refus chinois d'admettre la présence du Dalaï Lama, et avec l'élection d' un représentant du Maroc à la vice-présidence. N'importe: la lutte pour les Droits de l'Homme, pour la libération des peuples, pour le développement, ne commence ni ne finit avec une conférence internationale. Le MRAP participe à toutes les rencontres susceptibles de fai re progresser l'i nfluence de ses idées. Mais c'est sur le terrain, chez nous comme ai lleurs, que les changements auront lieu, par l'effort des militants et leur aptitude,à unir tous ceux qui veulent que le monde change pour de bon. Jo]. Kirkyacharian EXTR41TS DU I)IS,COURS DU SECRETAIRE GENERAL DE L'ONU "( ... ) les Droits de l' Homme dont nous allons débattre ici à Vienne ne sont pas le plus petit dénominateur commun de toutes les nations, mais, au contraire ce que je voudrais appeler "l'irréductible humain", c'est-à-dire la quintessence des valeurs par lesquelles nous affirmons, ensemble, que nous sommes une seule communauté humaine! Je ne veux pas sous-estimer la nature de l'effort qui nous attend. Pourtant, il ne s'agit pas, dans un tel domaine, de reche rcher des compromis prudents ou des solutions approximati ves, de nous contenter de déclarations lénifiantes ou, ce qui serait pire encore, de nous enfermer dans des querelles de mots. Mais, au contraire, nous devons nous élever jusqu'à une conception des Droits de l'Homme qui les rende vraiment uni versels! (. .. ) En tant que processus de synthèse, les Droits de l'Homme sont, par essence, des droits en mouvements. Je veux dire par là qu'ils ont à la fois pour objet d'exprimer des commandements immuables et d'énoncer un moment de la conscience hi storique. Ils sont donc,tout ensemble, abso lu s et situés. Ne nous berçons pas, cependant, d' illusions! Cette échelle de normes et de valeurs, parce qu 'elle est source du jugement, est aussi un enjeu de pouvoir. Sans doute est-ce pourquoi certains Etats cherchent, souvent et par des moyens di vers, à confisquer les droits de l' homme à leur profit, jusqu 'à en fa ire un instrument de leur politique nationale. Et ne nous le cachons pas, les droits de l' homme sont l'objet de tentatives permanentes de récupération ou de détournement de la part de certains Etats. ( ... ) Si nous avons à l'esprit l'ensemble de ces problèmes, nous éviterons, j 'en suis sûr, le double danger qui nous guette à l' aube de cette Conférence: le danger d'un cyni sme qui ne voudrait voir dans la dimension internationale des Droits de l'Homme que la couverture idéologique de la Realpolitik des Etats; et le danger d' une naïveté qui voudrait voir dans les Droits de l'Homme l'expression de valeurs uni versellement partagées vers lesquelles tendraient naturellement tous les Membres de la Communauté internationale. ( ... ) Il faut donc affirmer, de la manière la plus nette, que l' uni versalité ne se décrète pas, et qu'elle n'est pas l'expression de la domination idéologique d'un groupe d'Etats sur le reste du monde. ( ... ) Ainsi, les domaines de protection sont-ils devenus de plus en plus précis: répression du génocide, abolition de l'esclavage, lutte contre la torture, élimination de toutes les formes de di scrimination, fondées sur la race ou sur le sexe, sur la religion ou sur la conviction. Par a ille urs, les destinataires des Dro its de l' Homme ont été mieux définis: droit des peuples, protection des réfugiés, des apatrides, des femmes, des enfants, des handi capés, des personnes atteintes de maladies mentales, protection des personnes emprisonnées, des personnes victimes de disparition forcée, protection des droits des travai lleurs migrants et de leurs familles, protection des populations indigènes. A cet égard, il faut féliciter l'Assemblée générale de préparer, dans le cadre des activités rel atives à l'année internationale des populations indi gèn es~ une Déclaration universelle qui sera examinée à l'automne prochain. ( ... ) En effet, si une conception générale et abstraite des Droits de l'Homme, issue des valeurs libérales, a d'abord prévalu, comme en témoigne le texte de la Déclaration uni verselle de 1948, l'apport des Etats 9 sociali stes et des Etats du Tiers Monde a permis d'élargir cette vision initiale. Les pactes de 1966 témoignent de cet élargissement. Ils nous permettent d 'affirmer -et il faut le redire ici fortementque les droits civils et politiques, d'une part, et les droits économiques, sociaux et culturels, d'autre part, sont sur le même plan d ' importa nce et de dignité! ( ... ) (Le droit au développement) est une invitation particu lière à comprendre la modernité de la notion d' uni versa lité. L'Assemblée générale est déjà allée très loin dans cette voie en affirmant, dès 1979, que "le droit au développement est un droit de l'homme",et que "l'égalité des chances en matière de développement est une prérogative des nations, aussi bien que des Etats qui les composent". De façon pl us nette encore, elle a, en 1986, adopté une Déclaration sur le droit au développement dans laquell e e lle affirme que "l'être humain est le sujet central du développement et doit donc être le participant actif et le bénéficiaire du droit au développement" Dans le même texte, elle insiste corrélativement sur les obligations que ce droit crée pour les Etats: devoir de coopérer les uns avec les autres pour assurer le développement, pour promouvoir des politiques internationales de développement, et sur le plan interne, devoir d'ouvrir aux citoyens "l'accès aux ressources de base, à l'éducation, aux services de santé, à l'alimentation, au logement, à l'emploi et à une répartition équitable du revenu". ( ... ) la Convention internationale sur la protection de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, adoptée par l'Assemblée générale le 18 décembre 1990, n'a reçu qu'une seule ratification. ( ... ) Je su is tenté de dire que, par leur nature, des droits de l' homme abolissent la di stinction traditionnelle entre l' ordre interne et l'ordre international. Ils sont créateurs d'une perméabilité juridique nouvelle. Il s'agit donc de ne les considérer, ni sous l'angle de la souveraineté absolue, ni sous celui de l'ingérence politique. Mais, au contraire, il fa ut comprendre que les droits de l'homme impliquent la collaboration et la coordination des Etats et des organisations internationales. ( ... ) Une chose est sûre: il ne saurait y avoir de développement durable sans promotion de la démocratie, et donc sans respect des Droits de l'Homme. Nous savons tous que des pratiques non démocratiques , des politiques autoritaires ont parfois accompagné les premiers pas de certains pays dans la voie du développement. Mais nous savons aussi que si, une fois obtenus les premiers résultats économiques, ces Etats n'engagent pas des réformes démocratiques, alors ils n' aboutiront en fin de compte qu 'à une croissance désincarnée, source d ' inéga li tés accrues et de désordres sociaux à venir. Seule la démocratie donne sa signification au développement". IMMIGRATION LA CONDITION MINORITAIRE Le numéro de juin du Courrier de l'Unesco est consacré à la condition milloritaire(*).On y trouve un excellent éditorial de Federico Mayor dans lequel il s'interroge sur la définition de la minorité en la posant dans le cadre général de l'actualité: "Le problème des minorités se présente de nos jours comme un cas particulier de ce phénomène général: la mondialisation des circuits économiques, mais aussi des valeurs humanistes, rend impraticable toute solution fondée sur l'établissement de frontières ethniques, nationales ou religieuses. Les "entités minoritaires" -qu'il s'agisse de communautés culturelles face à ulle nation, ou de régions emières face à une puissance développée- sont appelées à s'épanouir dans le cadre d'une démocratisation générale de la vie publique, au sein des différents Etats comme à l'échelle de la planète". Le dossier que l'on pourrait aussi intituler "qu'est-ce qu'une minorité?", constitué de dix articles, donne des repères et quelques clés pour comprendre les raisons et les modalités de l'émergence des phénomènes identitaires, pacifiques ou violents, Ce dossier est précédé d'une passionnante interview d'Umberto Eco. A lire et à conserver pour réfléchir autrement qu'à partir des vieux poncifs, c.B. (*)N°de juin, 22 francs, mensuel de l'UNESCO, 31 rue François Bouvin 75015 Paris LOIS DE TOUS LES DANGERS Le conseil constitutionel a abrogé 0 u atténué certaines des dispositions . d~ p~ojets de lois de .Cha~les Pasqua .sur l'il1,Jmigration adoptés cet été par le Parlement. Des corrections mdlspensables, malS qUl font plus flgure dl ~ retouches de façades que de modifications en profondeur. "0 n risque d'avoir une augmentation considérable des demandes d'asile en France" s'exclamait la Ministre de l'Intérieur, Charles Pasqua, samedi 14 août, à la suite de la décision du Conseil constitutionnel d'abroger l' esssentiel des dispositions de la nouvelle Loi votée par le Parlement sur l'entrée et le séjour en France des étrangers quant au chapitre concernant le Droit d'asile. Considérant l' un des fondements de la République depuis plus de deux siècles, réinscrit dans le Préambule de la Constitution de 1946, repris en 1958, à savoir que "tout homme persécuté en raison de son action en faveur de la Liberté a droit d'asile sur le territoire de la République" -en conformité également avec les Conventions internationales en matière de droit d'asile, en l' occurence celles de 1951- le Conseil constitutionnel a considéré que c'est bel et bien l'Ofpra, et non la police ou le Préfet, qui doit juger du bienfondé ou non de la demande d'asile de tout individu qui la formule en arrivant sur le sol français. Pasqua en est d'autant plus contrit que le Conseil, à l'occasion d'un jugement sur la difficile mise en place des accords de Schengen, limite certaines dispositions relatives aux contrôles d'identité préventifs de la police des frontières (en acceptant que la "zone frontalière" s'étende à 20kms en deçà des frontières et non à 40), mais assure également qu'un individu débouté du droit d'asile dans l'un des huit autres Etats signataires des accords de Schengen (les Douze moins la Grande-Bretagne, l'Irlande et le Danemark) peut reformuler sa demande en France. Pasqua redouterait- il donc que l'Ofpra accorde davantage l'asile que ne l'aurait fait la police? Espérait-il donc que la police l'accorderait moins souvent que l'organisme chargé de l'étude des dossiers, théoriquement en fonction d'une connaissance de la situation des pays d'origine et des dossiers individuels, y compris après entretien, et dont la plupart des associations de défense des droits de l'Homme ont pourtant dénoncé "l'acharnement" à débouter des individus en danger, à n'accorder chaque année, en fonction des pays d'origine, qu'un nombre relativement identique d'asiles malgré l'augmentation des demandes, comme si des quotas 10 avaient été imposés? Mais alors, selon quels critères Pasqua espèrait- il que la police eût jugé légitime ou non une demande d'asile? En fonction du bienfondé de la demande quant aux dangers courus par le requérant, ou en fonction de ... " seuils de tolérance" en harmonie avec son objectif froidement affiché d' "immigration zéro"? Le droit d'asile aurait-il dû tendre lui aussi vers zéro? Alain Lamassoure, lui, dans une interview au Figaro le 2 juillet dernier, tandis que les neuf de Schengen avaient décidé d'appliquer le 1er décembre 1993 aux personnes le droit déjà appliqué aux marchandises et aux capitaux, à savoir la libre circulation à l'intérieur des frontières Schengen affirmait: "il n 'y a certes pas de ligne Maginot possible contre la délinquance et les flux migratoires. Mais nous voulons des contrôles efficaces C'est un (souligné par nous, Ndlr) sujet sur lequel nous ne voulons prendre aucun risque". Charles Pasqua n'entend-il pas transformer la Paf (police de l'Air et des Frontières) en "Direction du contrôle de l'immigration et de lutte contre l'emploi des clandestins" ? La boucle est bouclée: limiter au maximum l'entrée et le séjour des immigrés en France, même lorsqu'il s'agit de demandeurs d'asile, et continuer à accréditer régulièrement la thèse amalgamant auprès de l'opinion immigration et délinquance, faisant de l'immigration un danger prioritaire, une menace contre la sécurité collective et individuelle, qu'il serait urgent d' éliminer et dont il serait impérieux de se préoccuper avant toute autre question politique, économique, sociale ... Telle est la logique qui préside aux trois chapitres soumis à l'approbation du Parlement en moins de quatre mois: la réforme du code de la nationalité (avalisée le 20 juillet par le Conseil constitutionnel), le renforcement des contrôles d'identité, et la modification de l' ordonnance de 1945 relative à l'entrée et au séjour des étrangers en France. Une série de mesures adoptées rapidement qui pèsent d'ores et déjà sur la vie quotidienne et les perspectives d'avenir de nombre de résidents, dont on a du mal à imaginer en quoi ils pourraient être considérés comme délinquants ou menaçants pour la sécurité des biens et personnes, de qui que ce soit. LES CONTRO,ES D'IDENTITE Adoptée par le Sénat le 10 juillet dernier et validée le 5 août par le Conseil constitutionnel dans ses grandes lignes, la Loi sur les contrôles d' identité est la quatrième adoptée à ce sujet en à peine plus de 12 ans. Le 2 février 1981, sous la Présidence de Valéry Giscard d'Estaing, Alain Peyrefitte alors Garde des Sceaux fait adopter une loi dite "sécurité et liberté" fondée sur le principe du "droit" de contrôle préventif. Dans l'ordre des priorités, la liberté individuelle est alors rétrogradée au profit de la défense proclamée de la sécurité. Le 10 juin 1983, comme prévu dans le programme du nouveau gouvernement, et malgré un "débat" houleux entre Gaston Deferre alors ministre de l'Intérieur et Robert Badinter alors Garde des Sceaux, la Loi Peyrefitte est abrogée, et les contrôles préventifs admis exclusivement dans des lieux déterminés où la sécurité des biens et des personnes est immédiatement menacée. Le 3 novembre 1986 sont réintroduits les contrôles préventifs, dans les termes prévus par la Loi Peyrefitte. Une interprètation restrictive de la Cour de cassation, considérant que la "menace à l'ordre public" justifiant les contrôles d'identité doit être directement rattachée à la personne contrôlée, fait jurisprudence. Et de nouveau aujourd'hui, la logique de la Loi Peyrefitte est à l ' ordre du jour. Ce va-et-vient n'est-il pas, au fond, révélateur de deux conceptions de la société, l'une fondée sur le tout-sécuritaire, l'autre fondée sur le primat -en l' occurence, bien relatif- de la liberté individuelle si tant est qu'elle respecte celle d'autrui? On n'est pas loin de retrouver là les débats de la Constituante ... Mais on ne se si tue pas en la matière dans le cadre exclusif de débats d'idées, mais d'actes et de mesures aux conséquences graves pour les individus. C'est essentiellement sous l'angle de la 1 utte contre l'immigration clandestine que le gouvernement a présenté ces mesures donnant de nouveau un cadre juridique aux contrôles préventifs. D'où l'inquiétude du Mrap protestant immédiatement contre" les atteintes graves aux Libertés individuelles", revenant à "instituer légalement les contrôles au faciès". Analyses concordantes des associations de défense des droits de l'Homme, rappelant que de telles mesures rendent suspects a priori les étrangers, reconnaissables ... à là couleur de leur peau ou au port du kilt ou du sarwal. Gare! Evitez les retours trop bronzés des plages en septembre ou le port du keffieh si vous ne voulez pas être suspects de renforcer les rangs d'une immigration clandestine, érigée "danger numéro un" au hit parade des préoccupations gouvernementales. Les Eglises n'ont pas hésité à souligner officiellement le climat de méfiance introduit par l'adoption de telles mesures, tandis que le Syndicat des avocats de France soulignait à quel point on pouvait imaginer une réelle inquiétude des jeunes, notamment de banlieue, et le syndicat des commissaires en appelait à un minimum de formation déontologique des policiers, qu'il juge insuffisante. Même Pierre Méhaignerie et Simone Veil se sont crus tenus de réagir. Le 19 juin, lors de la réunion du Conseil national du Cds, Pierre Méhaignerie annonce que Simone Veil et lui ont écrit au Premier ministre à la suite de l'adoption la veille en première lecture à l'Assemblée nationale du projet de loi de Charles Pasqua sur l'immigration. Ce n'est pas l'ensemble du projet qui dérange les deux ministres. Ni même les dispositions concernant les contrôles d'identité. Mais un amendement, déposé par le député Rpr de Haute-Vienne, Alain Marsaud, selon lequel la police pourrait effectuer les contrôles d'identité en se fondant "sur tout élément permettant de présumer la qualité d'étranger autre que l' appartenance raciale"! Marsaud, face aux remous, a retiré l'amendement pourtant voté. Et nos deux ministres de ne plus être choqués par le projet ... ENTRÉE ET SÉJOUR Un projet d'ensemble cohérent, comme le soul ignaient les quelques dizaines de milliers de personnes manifestant dans plusieurs villes de France le 19 juin à l'appel du Mrap et de plusieirs organisations, mais qui n'a plus fait sourciller ces ministres un bref instant turbulents. Et peu de voix divergentes se sont faites entendre dans la majorité, à l'exception de celle de Claude Malhuret (ancien secrétaire d'Etat aux droits de l'Homme et député Udf), qui demande l ' intransigeance en faveur du droit d'asile et le respect des mesures favorisant l'intégration des immigrés, telles que le regroupement familial. "L'ensemble du dispositif mis en place contre l'immigration et qui n'a d'autre but que de flatter une opinion publique que l'on a trompée est inutile et dangereux", écrivait alors le Mrap. "Inutile, car il ne permettrait de résoudre aucun des véritables problèmes auxquels sont confrontés Français et immigrés: emploi, logement, formation ... Dangereux, car en ayant pour effet de placer en situation précaire tous les résidents étrangers et leurs familles, il ne pourrait conduire qu'à plus de tensions sociales" poursuivait le Mrap, évoquant "l'arbitraire le plus total" auquel serait soumis tout étranger. En fait, les dispositions de la nouvelle Loi touclTent les conditions d'entrée en France des étrangers, mais aussi tous les aspects de leur vie quotidienne, du droit au mariage au droit à vivre en famille et donc au regroupement familial, en passant par l'accès aux soins. Le 13 août, le Conseil constitutionnel, saisi par l'opposition, a donné son verdict sur la constitutionnalité des mesures adoptées par le Parlement. Huit articles sont purement et simplement abrogés, d'autres ne sont que soumis à réserves d' interprétation. Touchant notamment au droit au mariage, au regroupement familial, à l'interdiction du territoire, aux conditions et à la durée de rétention des expulsés, ces abrogations sont très importantes. Elles ne sont pourtant qu'une goutte d'eau qui arrondit les angles de mesures faisant fi de droits élémentaires de personnes. Ainsi le Conseil constitutionnel intervient-il en faveur du droit à vivre en famille de tout individu quelle que soit sa situation sociale et donc réintroduit les étudiants (exclus par la loi) dans la catégorie des bénéficiaires de droit du regroupement familial, acccepte la possibilité de demandes de regroupement partiel, souligne que le délai de deux ans imposés avant le regroupement doit être celui "d' attente" de l'accord et non celui à partir duquel doit être effectuée la demande, permet qu'un nouveau conjoint rejoigne un(e) éven- 11 tuel(le) divorcé(e) sans attendre un nouveau délai de 2 ans ... Concernant les mariages, la possibilité de surseoir à la célébration d'un mariage si des doutes étaient émis quant à la "véracité" de l'union du couple est annulée. Pour autant, les conjoint(e)s de citoyen(ne)s français( es) ne sont pas catégories protégées, pas plus que les parents d'enfants français ni les étrangers nés et vivant en France. Ils peuvent faire l'objet d'expulsions. Les étudiants, les enfants étrangers arrivés en France avant l'âge de dix ans, les parents ou conjoints de Français ne bénéficient plus de la carte de résident de dix ans. Les immigrés en situation irrégulière ne bénéficient pas de droits sociaux. Même s'ils cotisent à la sécurité sociale. Concernant les expulsions -pour lesquelles Charles Pasqua a menacé de réquisitionner des Tgv, provoquant le 12 juillet dernier une manifestation Gare de Lyon ... -, le Conseil notamment a annulé la possibilité de rétention administrative de trois mois d'un immigré ne possédant pas de document d'identité susceptible de permettre son renvoi dans son pays. Il exclut aussi la systémati cité de l'interdiction d'un an du territoire après expulsion. Des modifications en pointillé, qui apportent quelques garanties fondées sur la non-constitutionnalité de certaines mesures, mais qui ne remettent pas fondamentalement en cause la transformation radicale de l'ordonnance de 1945. Un climat était lancé dès le lendemain des élections et de la nomination du gouvernement. celui de la suspicion de l'immigré, catalogué comme fraudeur potentiel et profiteur des "richesses" de la France, un climat de division de la société française. Aujourd'hui, ce sont des mesures qui vont être mises en oeuvre. Des mesures qui, malgré la demande médiatique de Pasqua aux préfets, le 15 juillet dernier, de mettre en place des "cellules de lutte contre le racisme", vont profondément bouleverser la vie des immigrés en France, restreindre leurs droits et leurs libertés. Une ségrégation dont on imagine mal ce qu'elle apporterait à la cohésion nationale ou aux intérêts de la France, mais qui satisfera peut-être ceux qui bâtissent leur éphémère popularité sur leur capacité à caresser dans le sens du moment les fantasmes les plus obscurantistes. Isabelle A vran IMMIGRATION POUR LE DRO,T A LA DIGNITE DES t»ERSONNES DETENUES "Ici, la prostitution est instaurée et contrôlée par les gardiens. Là, il n'existe qu'une seule latrine pour 920 détenus. Ailleurs encore, l'administration pénitentiaire sert 36 fraines de haricots par jour et par détenu. Constat. Les femmes, les enfants qui les peuplent, leurs proches, sont, chaque jour et à plus d'un titre condamnés. Droits de l'homme? Bien souvent, les droits de la personne ne sont que des IllotS. Uniquement des mots ". C'est pour faire connaître ces réalités que s'est créé, en octobre 1990, un Observatoire International des Prisons. Cette association vient de publier son premier rapport 1993 (1). L'OIP fonctionne grâce à l'aide de groupes de vigilance composés de personnes salariées de l'administration pénitentiaire. Elle publie désormais un rapport annuel et une lettre mensuelle d'information Observer, Bernadette Hétier, membre de la Commision Immigration du MRAP, appartient au conseil exécutif de cette nouvelle association. C.B. (1) prix: 60 F + 20 F (frais de port), chèque à envoyer à : O.l.P. Il, rue du Puits Gaillot BP 1196 69203 Lyon Cedex 01 tél. : 72 00 27 78 fax: 78 29 09 95. APPEL A SOUSCRIPTION La souscription lancée par le Mouvement se monte aujourd' hui à 126.330 F, tandis que les bons de soutien ont rapporté au MRAP 80.930 F. Ce total de 204.560 F correspond à 4 1 % de l'objecti f que nous nous étions fi xé pour la fin du mois de septembre. Nous tenons à remercier encore une fois chaleureusement tou(le)s les militant(e)s, sympathisant(e)s de notre cause, les comités locaux qui nous ont ai nsi aidés dans notre combat. Il reste un mois pour parvenir à notre objectif. les bons de soutien sont à nous envoyer au plus vile. CI-DESSOUS LA LISTE DES SOUSCRIPTEURS_ COMrTf.-S LOCAUX: AGEN 1(0) F. AUII I~ F. Ar :NOCY I~ F. ARCUE!1. ~ F. AUB[RVILlJERS 2000F, BAGNERES DE DIGOR ... E 5000 F. BAGNOLET SOO F. BEAUSOLEIL 1000 F. 1I01llGl"Y ~oo l'. BORlll AUX P1'T 1000 F. IIRE;.T 1000 F. EPINAY 1\100 F. GRASSE 1000 F. GRE, .... OBlE SOO F. HERICOURT SOO F. LIMOGES 800 F. MACON 2000 F. MENTON 2000 l', MONTAUBAN 2000 F. NANCY 1000 F. NIMIlS 1000 l', ORLY 2000 l'. l'AU 1000 F. ST NAZAIRE 1500 F. SARTROUVILU; 2000 p, STAli'iS 100ï F. TOUlOUSE 300 F. VAL· REAS SOO F. VINCENNES 3000 F. VIRO!'W\ Y 500 F. VOIRON 20001' f Ént:RATrONS: I;SSONNr; IO(JXII'. GARI) 1 000 F. ISERE 2 190 F. PARI$4 (,4Q F DIVERS, FOYER SOClO·EI)UCATIF PARIS 2O~tE 200 P AllIIF.RF.NTS F.T SYMPATHISANTS : ACHARD 100 P. ALLUCHON 100ï F, ANDRE 200 p, A""l'Y JOOF. APOSTOLY SOI'. AlLAN SO l'. AIJIlUl;R 200 F. AU)OENFANS I(JXI f. IMIN"'UD 650. 8AROO;-';N[NCIlE!..T C"'N· TIER 200 F. SATISSE I(JXI F. BAUDOIN 2SO F. IlELLER 200 F, 8ELLOIR 200 F. 8ERN"'RD 180 F. BERQUE 200 F. BTlLOT I(JXI F. BLIGNY 100 F. BONFM'm 100 F. IIRI:MONT: (X) l', BRON 100 F, BURO"'Ll,T'" )o() F. CAUCIlO1F2 200 F. CHARIOT SOO F, CHIL ROZLOWS· KI lOOï F, C!IIOT 400 F. COHEN I(JXI F, CORNU 100 F.CORROY 5001'. COVACIJO 1000 p, COURRIER CUCINI:Ll.[ 50 F. FLUR 200 F.IYAUIlIONE SOO F, DARI'OUX NICOLE 200 F, lJARJ'OUX ROBERT SOO F. DAUPfUN 200 F, DELAi'iNEE 200 F. DELERUE SOO F, DE RIVAS 80 F. D!lMERU"'T 2SO F, lJESCRIVAIN 200 F. DOURNOi'i 1110 F. DREYFUS .WC) F. DUlJAY 200 F. lJUMAS SOO F. OURAY SOO F. RUK 200 F. FORGEOT 200 F. FOUILLOT 100 F. FOULQUES Dr; IOUVEN[L 100ï F. GARALLA SO l'. GAS 200 F. GOIlEAUX 11)0 F, GI,;NTm: ISO F. GOLDF"'ND 2SO F. GORIN 200 F. GREMY I(JXI F. GRtHON 200 F. GRILLO 500 F. J, 1000 ~'. GII08 300 F. GRUI'I'IOR 1000 F. GUDUCR 300 F. GU[i'iN(1éAU 2200 F. IlAGUENAUER JOO F. HARBUGER 00 F. HUISMAN fIOO F. ISAMBERT 500 F, JOURDAN 200 F. JOUVE 200 F. KELlell 300 F, KIRKYACIt"'RIAN (,4Q F, L.MIA[)Q·MARTTNEl 50 F. lAF )N 500 F. LANrL 500 F. [.ARRUE 1000F. l.AUGR"'UD 200 F, LAVOREL 70 F, LEFORT 200 F. L01"'IRE 100 F. LEMERCIER 200 F.lEMIGNOT 100 l', LESTOUR 100 ~', !.lOT 250 F. LOE$[R $00 F. 1.017.11..500 F, MAIRE 200 F. MAMADOU 100 F. M"'RCllI500 F. M"'R\IOT_ TI 100 F. MARTINEl400F, MASSON 100 F. MAUDRY 500 F. MAURY 200 F. MAUSS SOl F. MAnEI ISO F. M~NJ)t:.~ l'RANCE M.C SOO F. MICHALOWICZ 20() F. MIGAUD 100 F. MONCEAU SOO F. MOREL I(JXI l', MUZARD 200 F. NAHMIAS 500 F. NARICE ~oo F. NATf1"'i'i 800 F. NOUVRON.lOO F. NOVAT 500 ~'. OWEZARIOK 500 F. PALANT 100ï F. PARISE 200 F.I'E 200 F, n.TILLOT 100 F, PIOYRONNET JOO F. PHILIPPE 50 F. PlJGIBET 500 F. RAFF"'U t.T 100 F. REDJIt. 100 F. ~OBr:RT200 l', ROUY 300 l', RUINE.lOO l' S"'LARDAINE 100 F. ~ALEM 200 F. MNL[R 200 F. SCf1WART7ENOERG 300 F. SEflASTII,i'i 120 F. SERRE 1000 F. SURET CANALE 100 l', THURET 300 F. TOONAN JOO F. VANNIER 100 F. VOCATURO 500 F. VOVU.I.E 500 F, WEN[)LlNG 1(10 F. 7.AIA:MAN 5(J() F. V N,\ 200 F, l'ARKA 200 F, LA CONFERENCE MONDIALE 89, rue Oberkampf 75543 Paris Cede~ Il Tél. :480688 00 Télécopie : 48 06 88 01 • Directeur de la publication Mouloud Aounil SUR LES DROITS DE L'HOMME Quelles son! donc ces "organisa· tions tmditùmnellement amies" singulièremenl hémiplégiques qui ne SOn! concernées que par les violations des droits de l'homme des "puys qui re/è"ent de lu sphère d ïllfluellce (111lériwiue, "? Comment le MRAP peut·il s'associer à une mention aussi simplisle el contraire à no, principes? Ces propos sont \Out siplcment inaceptables. Ce type d'analyse expliq ue peut·être dans cene déclaration l'absence de dénonciation de ce qui se passe aussi dans les pays "e.(·socialisle.'· , en Iran. en Corée (Nord el Sud), au Tibel. .. Et comme nt inle rpréter le silence de ces organisations et celui du MRAP au sujet de la Bosnie ... à seulemenl2 heures de voilure du lieu de lu CDnférence? Toul militunt de, Droi1s de l'homme digne de ce nom sait que ce type de violation ne connail aucune fromière idéologique ni politique. Notre combal non plus, Pour le comité MichelOuoknine Président du comué local du MRAP de VinCl'1llleS Les organisations trodiliom,e/lemelll amin altxqllelles je fais alllHion (, .,) Ile SOIII pas dIt torII IIémip/égiqlle .• et s'ùrtéreslCnt il torrtes les l'ioill/iolts des Droils de l'Homme, purJoUI d(1lls le mOllde. E emple: la Ugue 1111er· 1t(llimwle IX'"r les Droils et la Ubi· r(1tion dO' Pe"ples (L1DLlP) eSJ la che"i/le ou,'rière dll "TribU/1iI1 Pero mOl",1II de. Peuple ... • donl la derniè· re session ét(1it COIlS(1crée ail Tibe/. A"ec la secréwire gén"mle rie celle organisation. j'ai été (1T/-él" el expul· sé drl KOSOI'O, il y a q"atre (1".'. A,'ec e/le el Ql'ec l'Assodarioll américaine de .• Juristes, nOuS orgallisolls la proc! J(line ,.e .•.• ir'" drr Triblmal Perm(1 - Itelll des Peuples, c""sacrée il Jous les crimes de guerre et il l'épuratioll etlmique d(111s /'ex-Y"u80slal'ie. Sans dOll/e celle inf"rmatioll n'est pus enCOre publique. Mais l'ous Hagérez beaucoup lorsque "OIIS parlez d'un "silence dll MRAP (111 sujet de la Bosnie ". A dmque fais que Mouloud a pri.,· la pttrole sur ces 'lues· lio"s. IX'r e.(emple mt meeting de la FOlllaille des jlt/wcents. il a été très ch(1leureusement (1pp/(wdi el les 12 gens se sam disputé,. les 'I"e/quO' photocopies dislX'llibles de SOI! illlcr. '·emiol!. Ce qui est cerrail!, c'esr que Sllr Timor·Est, la Palestine. la Turqloie. le Zuïre. le Maroc'. lIaïti. et toltl ce qui gra!'ile d(1ns l'orbite IIméri.:aine. il y a be(1ucollp de silences et de c"mplicilés. El qU(111/ à m"i. je me -'Cn.! parlicll/ièremeltl cm,cefltl par ces sIIjets-là. Je crois que "OttS serez d'(1cc(Jfd pO/ll' eMimer 'I" 'm,"e fail pus aSSel: IX'ur 1(1 ."olidarité (Il'ec elLL J'ai refu une dé/égarioll d'lr(1kiens er je lellr ai dOIl"é le commltlliqué cottcernant le bombardement de Bagdad. Ne tro"l'C~"'OllS pus qu'oll Ile fait pas ane~ en Frallce comre l'embargo in/",nwin imposl il la population de l'Irak? En espératll (tl'oir di. .• ipé le molett· tend". Jean·Jacques Kirk)'achariall Prisident du MRAP ch(1rgé des queslion,~ illtem(1timwles (.) poru dans le Iluméro 142. juil,93. • Gérant bénévole Martial Le Nanc,,! • Rédactrice en chef Cherifa Benabdessadok • Adminiatration - gestion Palricia Jouhannet • Journaliste Suivi de fabrication Isabelle Avran • Publicité aujoumal • Abonnements Isabel Dos Manircs • Mise en page Arca - Tél. : 48 5018 Il • Impression Monll igeon Tél. : 33 85 80 00 • Commission paritaire n° 63634 lSSN 0247-9095 Dépôl légal 1992- 10

Notes

<references />